近日,市城管委分類處處長尹自永透露,廣州正在醞釀的垃圾收費改革或?qū)⒉扇“创嬃亢碗S水費征收相結合的方式。垃圾費與水費的捆綁方案計劃在六七月向社會公開征求意見,并在今年底正式出臺。 此次廣州醞釀將垃圾費與水費捆綁收取,確實有利于解決一些實際問題,其中最關鍵的就是垃圾費繳費率太低。有數(shù)據(jù)顯示,目前廣州垃圾處理費收繳率僅有50%~60%。由于采取上門收取的方式,很容易出現(xiàn)拖欠、漏繳,但作為一項基本生活需要,交水費卻是每個人都無法回避的。垃圾費“傍上”水費這樣的“剛性繳費”,對于提高繳費率肯定有一定效果。另一方面,按照已經(jīng)實施類似措施的城市經(jīng)驗來看,用水越多、垃圾費可能越高,這樣的思路也能讓公眾加深節(jié)約用水的觀念。 但垃圾費捆綁水費要真正落地,成為一項行之有效的制度,還有很多地方需要完善。首先,雖然捆綁的目的之一在于提高繳費率,但我們也不能忽略,城中村作為垃圾費收不上來的重災區(qū),同時也是用水“一戶一表”還未完全實現(xiàn)的區(qū)域,不少住戶對于自己用水多少尚且沒有明確計算依據(jù),就要以水費高低作為征收垃圾費的參考,客觀上硬件設施仍有缺陷。而除開操作層面上的問題之外,捆綁收費的理念和依據(jù)也可能引來一些質(zhì)疑。歸根結底,垃圾是垃圾,用水是用水,兩者之間能否通過數(shù)據(jù)調(diào)研、科學分析建立換算關系,這本身也存在疑問。盡管外地或有相關研究,但各地都有自己的不同情況,廣州要效仿,必須調(diào)研本地的情況使其更具有說服力。 垃圾費怎么征收,并不僅是一個收費問題。從本質(zhì)上來說,垃圾費之所以存在,是因為處理垃圾必須支付一定的成本。換言之,收費并不是目的,處理垃圾才是目的。以此觀之,選擇什么樣的收費方式,也不應該僅僅站在是否有利于收費的角度去考慮,而要從是否可以促進垃圾分類回收處理的全盤上去考慮。目前相關部門也坦言,如何讓隨水費征收促進垃圾分類還需要進一步探討。因此,垃圾費捆綁水費是否可行不必急著作出決策,不妨從小范圍試點開始,輔以各種優(yōu)惠政策,比如規(guī)定垃圾分類的住戶換算系數(shù)低一些,而垃圾分類做得不好的住戶水費換算出來的垃圾費率就比較高,或者干脆以垃圾分類量來換算抵扣水費……方法很多,但哪種最為投入小見效快,哪種最能在促進垃圾分類的前提下提高繳費率,還應摸著石頭過河,多些耐心。 |
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