??? 近日,廣州市教育局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)生學(xué)籍管理工作的通知》并召開新聞通氣會,該通知要求,小學(xué)、初中、普通高中學(xué)生學(xué)籍在該學(xué)段起始年級建立。學(xué)生到非錄取學(xué)校就讀的不能建立學(xué)籍并將追究收生學(xué)校責(zé)任,進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理,要求所有學(xué)生“一生一籍、籍隨人走”。 對學(xué)生來說,學(xué)籍就像一張身份證,要談規(guī)范化,“一生一籍、籍隨人走”是最起碼的要求,所以說,此規(guī)定可以視作有關(guān)部門對學(xué)籍管理亂象的一次大掃除,值得期待。首先,有利于制止“分身術(shù)”,以小學(xué)階段為例,按理說,符合條件的地段生必須在地段小學(xué)建立學(xué)籍,不可以越過地段小學(xué)、直接在擇校的就讀小學(xué)建立學(xué)籍,但現(xiàn)實(shí)中,“人籍分離”暗度陳倉者層出不窮,靠“拼爹”掏“條子”假“轉(zhuǎn)學(xué)”贏在起跑線上的大有人在。 其次,“一生一籍、籍隨人走”有利于保障學(xué)生權(quán)益,在異地中考、異地高考問題面臨破題的關(guān)口,為了兼顧本地生權(quán)益,管理部門設(shè)置了一定的門檻,例如異地中考資格中要求考生要有廣州連續(xù)三年的初中學(xué)籍,異地高考也要求學(xué)生有高中三年在粵就讀的完整學(xué)籍,這一規(guī)定起作用的前提,就是學(xué)籍管理的規(guī)范化。特別是列出的七條“負(fù)面清單”,將常見病明確公示,會讓那些亂打算盤的人有所收斂。 關(guān)鍵問題在于,這樣的規(guī)定會不會被再次束之高閣、空談紙上?其實(shí),從法律法規(guī)出臺的層面看,不管是國家,還是省市區(qū),不管是《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》,還是教育部去年針對性發(fā)布的《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》,學(xué)籍管理的規(guī)范化要求是多年來就有的,之所以有人視規(guī)定如無物,與相關(guān)罰則墮落為“稻草人”有關(guān)。如教育法第七十六條規(guī)定,違反國家有關(guān)規(guī)定(亂遞條子當(dāng)屬此類)招收學(xué)員的,依法給予行政處分,第七十七條規(guī)定,在招收學(xué)生工作中徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。“潛規(guī)則”作弊者很多,卻鮮見被追究。教育公平體現(xiàn)在每個人的具體經(jīng)歷中,那些缺權(quán)少錢者的公平訴求,只能寄望于每一項(xiàng)好政策落地有聲、抓鐵有痕。 當(dāng)然,優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺是導(dǎo)致學(xué)籍亂象的根本原因所在,再加之分布不均,使得很多家長削尖了腦袋鉆空子,要從根本上解決這一問題,還是要加大財(cái)政投入、培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資,讓每一所學(xué)校優(yōu)質(zhì)起來。 |
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