隱秘的“殘保金”與“安分”的三公經(jīng)費(fèi)
2014-06-04 09:49:01? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林錦 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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每年有幾千萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,組織的活動(dòng)卻不多;支出項(xiàng)目需經(jīng)層層審批,總額與明細(xì)卻不對(duì)外公布。近日,深圳市民愛(ài)殘疾人綜合服務(wù)中心原職工舉報(bào)該中心每年有幾千萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),支出僅數(shù)百萬(wàn)元。隨后深圳殘聯(lián)回應(yīng)稱,殘疾人就業(yè)保障金非“三公”經(jīng)費(fèi),沒(méi)規(guī)定要公開(kāi),引起社會(huì)熱議。(6月3日《人民日?qǐng)?bào)》) 殘保金本是保障殘疾人就業(yè)權(quán)益的一道“保險(xiǎn)”,按理說(shuō),應(yīng)該充滿著陽(yáng)光。然而,深圳殘聯(lián)卻以,“殘保金不是三公經(jīng)費(fèi),沒(méi)規(guī)定要公開(kāi)”為由頭,拒絕讓殘保金見(jiàn)光??吹竭@一融合了紅會(huì)的傲慢,與計(jì)生偏執(zhí)的“回執(zhí)”,公眾自然會(huì)質(zhì)疑、拍磚,并浮想聯(lián)翩。事實(shí)上,使用情況吊詭的“殘保金”不過(guò)是社會(huì)公共經(jīng)費(fèi)的一個(gè)縮影。近年來(lái),社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、慈善捐款,都有過(guò)類似的遭遇。 然而,與吊詭的“殘保金”相反,近年來(lái)三公經(jīng)費(fèi)卻改變了“壞孩子”形象。不管是國(guó)務(wù)院組成部門,還是省市級(jí)單位,都公開(kāi)、透明,“安分守己”。比如,2013年,中國(guó)殘聯(lián)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算為850.55萬(wàn)元。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)472.81萬(wàn)元,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)250.98萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)126.76萬(wàn)元。不僅總額小,而且公布即時(shí),賬目清晰,筆筆有蹤。 事實(shí)上,三公經(jīng)費(fèi)一直是外界詬病政府行政成本過(guò)高,效率低下的靶子。但從公開(kāi)的信息看,三公經(jīng)費(fèi)卻幾乎沒(méi)有“出軌”的痕跡。然而,三公經(jīng)費(fèi)越安分,社會(huì)公共經(jīng)費(fèi)越吊詭、神秘,卻愈發(fā)的讓人不安。畢竟,在同一個(gè)“掌柜”的旗下,出現(xiàn)兩種不同的玩法,著實(shí)令人玩味。 誠(chéng)然,我們不能直接臆斷,“三公經(jīng)費(fèi)安分了,是不是因?yàn)閷m?xiàng)資金在兜底?!钡陙?lái),紅會(huì),民愛(ài)中心,以及穿著各種“馬甲”的最牛協(xié)會(huì),與地方政府傳出的各種“緋聞”,必須引起我們的重視。想想看,既是運(yùn)動(dòng)員,又是裁判員;既支配著社會(huì)公共資金,卻又游離于監(jiān)管之外;身份亦官亦民,怎么能夠撇清各種利益糾葛? 因此,管住“殘保金”等專項(xiàng)資金撒歡,在陽(yáng)光下晾曬只是“表皮處理”。更重要的是,有關(guān)方面要推行紅會(huì)、殘聯(lián)等組織的去行政化,去掉行業(yè)協(xié)會(huì)亦官亦民的身份,該回歸行政的回到機(jī)關(guān)序列,該擺脫政府影子的要徹底社會(huì)化、公益化。唯有如此,才能從根本上管住專項(xiàng)資金的神秘和吊詭的運(yùn)行情況,才能破除穿著各種馬甲的經(jīng)費(fèi)使用亂象。 |
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