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打出平壤牌,安倍意欲何為?

2014-06-05 16:07:57?劉迪?來源:環(huán)球網(wǎng)  責任編輯:林錦   我來說兩句
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《環(huán)球時報》6月4日刊登的一條關于“安倍可能訪朝”的消息引發(fā)輿論震動與關注。6月3日,日本外相岸田文雄首次公開表態(tài),“安倍晉三可能訪朝”。雖然安倍同日對記者表態(tài),他是否訪朝“現(xiàn)在判斷為時尚早”,但這種曖昧不清的表態(tài),似乎更像是告訴外界訪朝很有可能。面對中日關系、日韓關系等周邊外交難題,安倍忽然打出“平壤牌”,他想要什么?

為了支持率,安倍打出平壤牌

安倍訪朝的消息被放出,與5月29日日朝兩國公布雙方達成的相關協(xié)議有關,這些協(xié)議包括,朝方盡快對被綁架日方人質(zhì)問題再調(diào)查,而日方則宣布解除對朝經(jīng)濟制裁。達成這些協(xié)議業(yè)已被日本主流媒體看成是安倍外交的重大成功。

日朝雙方關于重新調(diào)查人質(zhì)問題,數(shù)年前已經(jīng)展開接觸、會談。這兩年日朝曾有數(shù)次“秘使”往來,如去年安倍就曾派內(nèi)閣參事飯島勛訪朝。除了“私下”的外交動作,日朝外交事務官員正式接觸也很頻繁。2012年8月,日朝雙方在北京舉行課長級會談,同年11月,日朝雙方又在烏蘭巴托舉行局長級會談。當然,這兩次會談都是務虛,雙方主要交換、確認了談判議題。直到今年3月,日朝雙方談判才迅速推進,進入“務實”階段。3月,日朝雙方在沈陽首先舉行了課長級會談,此后5月26-28日,雙方接觸升級,在斯德哥爾摩舉行了局長級會談。據(jù)悉,在這兩次會談中,日朝雙方商議、推敲了對外發(fā)表文本的內(nèi)容。

究竟是什么因素促使日朝迅速接近?有日本媒體認為,從日方情況看,自4月1日日本將消費稅從5%提至8%以來,4月、5月的消費大幅下降,給市場帶來悲觀情緒。更嚴峻的是,企業(yè)、經(jīng)濟學家開始對“安倍經(jīng)濟學”尤其是其“第三枝箭”即“成長戰(zhàn)略”表示懷疑。在這種情況下,安倍利用人質(zhì)問題交涉,打出外交上的“平壤牌”,作為其“浮揚”支持率的工具,不失為一個選擇。

不跟美國協(xié)商,安倍走不了

除了國內(nèi)政治因素,安倍外交造成對華、對韓關系緊張,突破外交僵局也是安倍內(nèi)閣的重要課題。有人說,安倍希望通過訪朝,在中國與朝鮮之間打入一個楔子;日朝關系如得以加強,日本甚至可以此牽制中韓兩國。除此以外,安倍的對美關系也發(fā)展得并不順利,明眼人都看得出,安倍至今沒有真正獲得奧巴馬的信任,兩人的個人交情毫無進展。在這種情況下,安倍訪朝,很可能是想借此突破一系列外交難題。

安倍是否會訪朝,如果訪朝將在什么時候,這是此時媒體關心的一個重大問題。然而,安倍訪朝不是一個簡單問題。如果日本沒有跟美國協(xié)商,他是無法訪問平壤、與金正恩會面的。這就是說,安倍訪朝取決于美國的態(tài)度。但是在東北亞國際政治中,最讓美國頭疼的就是朝鮮的“有核”問題。如果在美國對朝鮮施加壓力并未取得成果時,日本突然宣布解除對朝經(jīng)濟制裁,接著又傳來安倍訪朝的消息,這會讓美國人怎么看安倍?他們無疑將非常不愉快。所以只要安倍打算搶在美國之前訪朝,他就必須找出足夠的理由說服美國。

安倍從朝鮮拿不到足夠的“料”

安倍是否訪朝的另一個關鍵,還要看他是否可以從朝鮮那里拿到足夠的“料”,可以用于提升人氣。有日本媒體說,安倍其實對金正恩很有好感。安倍曾對其腹心透露,與奧巴馬比,他更喜歡金正恩。這家媒體不無譏諷地評論,同為官三代的安倍晉三,的確與金正恩有很多共同點。也許這僅是傳聞,但從這個傳聞看出,安倍對訪朝還是很期待的。

不過,在對外界十分敏感的朝鮮人眼中,安倍值得信賴嗎?安倍過往的表態(tài)顯然說服力不夠。當年,安倍雖作為小泉內(nèi)閣的官房副長官訪朝,但他持有強烈的反朝傾向,反對履行當時日朝約定,堅決不同意暫時返日探親的被綁架日本人重回朝鮮。他還曾發(fā)出豪言,只要被綁架受害者沒有“全部活著回國”,就決不與朝鮮建交。調(diào)閱完這些檔案,安倍很可能會被歸類為“不可充分信任的交涉對象”,他的平壤之行即便成功,收獲也不會很大。

當然,如果安倍晉三真的實現(xiàn)訪朝,日朝能敞開胸襟坐下來談談,對緩解東亞緊張局勢未嘗不是一件大好事。但是安倍急于破局的動向讓人懷疑,而他在破解自己制造的周邊外交困局時,依然不改對中國等國家的錯誤態(tài)度,毫無解決問題的誠意,他想要的破局結(jié)果幾乎不會實現(xiàn)。更何況,即便是日朝雙方交涉順利,美國又點頭同意,朝鮮半島問題也依然是一個復雜問題,如果沒有一個穩(wěn)定的框架,日朝兩國的互訪,對朝鮮半島局勢改變不會有實質(zhì)影響,更別說影響東亞政治格局了。

劉迪(日本杏林大學教授)

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