國資委巡視組近期分別向中國南車、中絲集團(tuán)、中儲棉總公司、中國化工、中鹽公司和誠通集團(tuán)等6家中央企業(yè)反饋巡視意見,指出了一些主要問題。對于“有的企業(yè)辦公場所比較豪華”,另一央企的內(nèi)部員工向本報(bào)表示,他們“一個人一間辦公室,還配臥室,有時候感到非常寂靜”。以中鹽公司為例,截至2013年9月底,中鹽公司當(dāng)年的合并營業(yè)總收入達(dá)到204.07億元,但營業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤均為虧損。2011年,中鹽管理費(fèi)用提高到23.27億元,業(yè)務(wù)招待費(fèi)也增加到8703萬元。即便到了2012年前三季度,招待費(fèi)依然高達(dá)6437萬元之多。(《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》6月5日) 假如說私企賺了錢可以想怎么花就怎么花的話(何況這種情況其實(shí)相當(dāng)鮮見),央企卻并不能因“財(cái)大”便“氣粗”。央企利潤顯然沒有理由被央企隨意支配,央企利潤究竟該怎么花,央企出資人及股東的授權(quán),顯然是必要的前提。 盡管在中央加強(qiáng)接待監(jiān)管之后,央企年報(bào)中的接待費(fèi)用大多銷聲匿跡,但卻并不意味著接待費(fèi)取消或減少,而更多不過是通過財(cái)務(wù)手段隱身匿名于其他項(xiàng)下罷了。那么,虧損的央企為何仍能“富招待”,無疑更加令人匪夷所思,而其背后所暴露的央企財(cái)務(wù)手段的“高明”,則更是令人擔(dān)憂。 之所以中央禁令之下,虧損央企的“豪樓”與“富接待”仍然能我行我素,與其說是頂風(fēng)作案,毋寧說更需反思央企財(cái)務(wù)及利潤監(jiān)管上的制度缺位。當(dāng)央企在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時,卻無需承擔(dān)社會責(zé)任,以回饋社會,甚至連向出資人上繳紅利的義務(wù)也常常被忽略或減免。至于對央企財(cái)務(wù)的日常性外部監(jiān)管及其透明度,更是難言到位,虧損央企“富招待”的背后,央企管理費(fèi)是否成為一個啥都可以往里裝的“筐”,更是亟待追問。于是,監(jiān)管漏洞難免,出資人難以真正意義上歸位,虧損“窮央企”卻上演“富招待”的離奇一幕,也就并不意外了。 |
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