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公益社團(tuán)豈能淪為“賺錢機(jī)器”

2014-07-02 07:53:14?李光金?來源:廣州日報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道,中華醫(yī)學(xué)會于2012年至2013年在召開的160個學(xué)術(shù)會議中,用廣告展位、醫(yī)生通訊錄和注冊信息等作為回報(bào),以20萬元至100萬元價(jià)格公開標(biāo)注不同等級的贊助商資格,收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元。衛(wèi)計(jì)委相關(guān)項(xiàng)目主管回應(yīng)稱這種模式“說起來也是跟美國學(xué)的”。

作為中國社會組織中的百年“老字號”,中華醫(yī)學(xué)會聲名遠(yuǎn)播??上У氖?,如今卻因?yàn)榫揞~斂取的贊助費(fèi)把招牌砸了個底朝天,主管部門有關(guān)人士的回應(yīng)也毫無意外成為“雷語”,被圍觀的網(wǎng)友拿來填詞造句、大加揶揄。

客觀而言,他山之石可以攻玉,歐美國家在社會組織發(fā)展、管理方面已經(jīng)建立了較為成熟的模式,主動取經(jīng),借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)是值得肯定的。但是,醫(yī)學(xué)會拉贊助的借鑒方式,更像東施效顰、邯鄲學(xué)步。據(jù)資料顯示,美國醫(yī)學(xué)會的學(xué)術(shù)性、行業(yè)性更純粹,創(chuàng)辦的《美國醫(yī)學(xué)會雜志》是國際公認(rèn)的權(quán)威醫(yī)學(xué)刊物,學(xué)會維持生存的方式以吸收會員和公益贊助為主。再比如英國,醫(yī)學(xué)總會雖然是一個收費(fèi)的依法注冊團(tuán)體,他們的職能更像行政管理部門,擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)生登記名冊、管制英國教授醫(yī)學(xué)、與海外醫(yī)學(xué)教學(xué)規(guī)管機(jī)構(gòu)交流的法定義務(wù)和責(zé)任。

值得質(zhì)疑的,還有在國內(nèi)某些社會團(tuán)體中日漸普遍的“分會”模式。中華醫(yī)學(xué)會在其官方網(wǎng)站發(fā)布的2014年學(xué)術(shù)會議計(jì)劃顯示,今年將召開各類學(xué)術(shù)會議共計(jì)371場,這些學(xué)術(shù)會議的申報(bào)單位全部是中華醫(yī)學(xué)會各??品謺推煜乱粝裆缗c雜志社。一名負(fù)責(zé)人還不忘將其內(nèi)部激勵機(jī)制拿出來“炫耀”——如果協(xié)會成員成功拉來企業(yè)贊助,還會得到返點(diǎn)獎勵,比例通常在10%~20%左右。說得直白一點(diǎn),這與斂財(cái)?shù)摹榜R仔”、利益的“掮客”又有何異,“武裝到牙齒”的賺錢方式難免讓所謂的學(xué)術(shù)會議充滿銅臭氣息。

國務(wù)院頒布的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第四條明確規(guī)定,社會團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動。中華醫(yī)學(xué)會官方網(wǎng)站自我標(biāo)榜是中國醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)工作者自愿組成并依法登記成立的學(xué)術(shù)性、公益性、非營利性法人社團(tuán)。既然如此,其借助學(xué)術(shù)會議形式搞營收、拉贊助,已經(jīng)明顯背離法律規(guī)定與自身宗旨,8億多元也更像是不義之財(cái)。對公眾來說,“羊毛出在羊身上”,這高達(dá)數(shù)億元的費(fèi)用也在藥品、醫(yī)療器械等價(jià)格中“潤物細(xì)無聲”了。

不管是簡政放權(quán)的推進(jìn),還是負(fù)面清單、收費(fèi)清單的創(chuàng)新,都是為了給行業(yè)、企業(yè)、公眾減負(fù),減少“拔羊毛”行為的發(fā)生,但是各類行業(yè)協(xié)會、公益社團(tuán)不守本分、大肆斂財(cái),與深化改革南轅北轍。同時,因?yàn)橐恍┥鐖F(tuán)回報(bào)豐厚,處于監(jiān)管空白地帶,成為在任官員“兼職”、退休官員“再就業(yè)”的香餑餑,也淪為權(quán)錢交易、官商勾肩搭背的重災(zāi)區(qū)。亟待用審批規(guī)范化和財(cái)務(wù)機(jī)制陽光化使其歸位,在這方面主管部門責(zé)無旁貸。

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