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大理古城收維護(hù)費(fèi) 不能全憑“一張嘴”

2014-07-03 09:29:41?徐劍鋒?來源:廣州日報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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7月1日起施行的《大理市大理古城保護(hù)管理辦法》,明確規(guī)定大理市古城保護(hù)管理局的主要職責(zé)之一為依法征收和管理古城維護(hù)費(fèi),收費(fèi)對象為商戶。這意味著熱議多年的大理古城維護(hù)費(fèi)“舊事重提”。(7月2日《新華每日電訊》)

收取古城維護(hù)費(fèi),并非大理古城的“發(fā)明”,但卻屢次深陷輿論的口誅筆伐。如今“舊事重提”,可見當(dāng)?shù)卣畬Υ恕疤厣召M(fèi)”是情有獨(dú)鐘,不過換了個(gè)“馬甲”能否順理成章地推行開來,仍然是個(gè)大問題。

首先,于法而言,《文物保護(hù)法》第十條規(guī)定:國有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入,專門用于文物保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。由此來講,大理古城的收入必須不折不扣地用于古城的保護(hù)和修繕。但從目前來看,且不說古城收入是一筆糊涂賬,而且是否完全用于古城維護(hù)之上、資金到底有沒有“缺口”,當(dāng)?shù)匕傩蘸陀慰筒⒉惶宄?,全是憑相關(guān)部門“一張嘴”在搖旗吶喊。

再者,古城保護(hù)是地方政府的份內(nèi)之事,國家也有專項(xiàng)資金撥付;而且,作為重要的旅游收入來源,地方財(cái)政本身就該在古城保護(hù)上重點(diǎn)傾斜,憑什么要讓商戶買單呢?商戶經(jīng)營本身就已經(jīng)依法納稅,再征收維護(hù)費(fèi),未免有重復(fù)收取稅費(fèi)之嫌。

“古城維護(hù)費(fèi)”保護(hù)了誰的利益?不言而喻。到底該不該征,必須有充足的合理性,并建立在程序正義之上。否則,程序無正當(dāng)性,不免給人一種變著法子收錢,維護(hù)是虛、斂財(cái)是實(shí)的意味。

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