據(jù)媒體報(bào)道，今年地方政府需要償還的債務(wù)為2.4萬(wàn)億，但是，能夠籌集的資金卻越來(lái)越少、難度越來(lái)越大。審計(jì)署近期公布的數(shù)據(jù)顯示，從去年6月底至今年3月底，已有9個(gè)省份超8億元的債務(wù)逾期未還。

對(duì)此，媒體在采訪某省級(jí)銀行高管時(shí)，這位高管用這樣的語(yǔ)調(diào)對(duì)記者說(shuō)，十個(gè)茶壺七個(gè)蓋，許多地方債務(wù)問(wèn)題都快捂不住了。

是不是還能捂得住，還能捂多長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)許多地方來(lái)說(shuō)，可能都是一個(gè)既心知肚明而又不愿公開(kāi)對(duì)外說(shuō)的答案。因?yàn)?，如果公開(kāi)表示快捂不住了，不僅會(huì)影響政府的形象，影響投資者的信心，還會(huì)影響銀行對(duì)該地區(qū)金融環(huán)境的信任。因此，多數(shù)地方仍然在用信心滿滿的話告知銀行，政府不會(huì)失信。

實(shí)際上，銀行也非常清楚，這些地方到底有多大的償債能力，用什么去償債，都是一個(gè)未知數(shù)。但是，正是因?yàn)檫@些債都是政府欠的，也就將存在的風(fēng)險(xiǎn)擱之一邊，明知有風(fēng)險(xiǎn)也不點(diǎn)破了，甚至有些銀行還在繼續(xù)向政府提供貸款，幫助政府?dāng)U大負(fù)債。

這才是最令人擔(dān)心的地方，也是地方債最大的風(fēng)險(xiǎn)隱患所在。

也許，按照國(guó)家審計(jì)署正式對(duì)外公布的地方債數(shù)據(jù)，確實(shí)可能沒(méi)有太大的風(fēng)險(xiǎn)，畢竟，債務(wù)總量還處于可控范圍之內(nèi)，債務(wù)占GDP的比重也沒(méi)有突破國(guó)際公認(rèn)的臨界線。關(guān)鍵在于，地方政府對(duì)待債務(wù)的態(tài)度以及化解債務(wù)的能力與方法。

必須注意的一個(gè)事實(shí)是，盡管一些地方已經(jīng)突破了債務(wù)臨界線，而到期需要償還的債務(wù)也沒(méi)有明確的償債渠道。但是，繼續(xù)負(fù)債的熱情一點(diǎn)也不減。因此，債務(wù)總量又有了不同程度的上升。更重要的，這些地方對(duì)上級(jí)報(bào)告的情況，也都是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，地方有能力確保債務(wù)不發(fā)生問(wèn)題。

在這樣的矛盾格局中，如果沒(méi)有一個(gè)地方先將債務(wù)的蓋子揭開(kāi)，不出現(xiàn)債務(wù)捂不住的問(wèn)題，那么，地方政府負(fù)債的熱情和償債的動(dòng)力也就會(huì)始終處于不平衡狀態(tài)，一邊很強(qiáng)、一邊很弱，再繼續(xù)下去，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就不可避免了。

也正因?yàn)槿绱?，如果有地方出現(xiàn)債務(wù)問(wèn)題捂不住的現(xiàn)象，不僅地方政府捂蓋子的問(wèn)題可以揭開(kāi)，中央對(duì)地方債的實(shí)際情況也能更加準(zhǔn)確地掌握，從而提出更加符合實(shí)際的辦法與措施，化解地方債風(fēng)險(xiǎn)，避免因地方債風(fēng)險(xiǎn)給經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)負(fù)面的沖擊和影響。尤其重要的，可以根據(jù)地方債的實(shí)際情況，制定更加合理的財(cái)稅體制改革方案。

我們擔(dān)心的是，在捂蓋子過(guò)程中，地方政府和銀行會(huì)結(jié)成利益同盟，并聯(lián)手隱瞞已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，且不積極地采取措施加以解決。因?yàn)?，就像一些地方平臺(tái)公司的老總所言，只要債務(wù)炸藥包不首先在自己的手上爆炸，一切也就算成功。也就是說(shuō)，在他們看來(lái)，爆發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是必然的，只是誰(shuí)先引爆而已。如果這樣的情緒和想法也出現(xiàn)在地方政府和銀行身上，那么，危險(xiǎn)也就十分巨大了。

事實(shí)上，就相當(dāng)一部分地區(qū)和銀行來(lái)說(shuō)，所抱的心理也都是這樣的，而且，一些地方的官員已經(jīng)公開(kāi)表示，待問(wèn)題嚴(yán)重了，中央不可能袖手旁觀，一定會(huì)采取措施幫地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的。如此一來(lái)，地方債的球?qū)嶋H已經(jīng)踢給了中央。如果不有一個(gè)地方先出現(xiàn)蓋子捂不住的問(wèn)題，可能風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越積越大，直至引爆整個(gè)金融業(yè)。

所以，在地方政府、銀行、平臺(tái)公司等都在拼命捂蓋子的情況下，出現(xiàn)個(gè)別地方捂不住的問(wèn)題，未必是一件壞事。至少，它能夠讓中央盡早發(fā)現(xiàn)地方債存在的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患。這其中，相關(guān)專家一定要站在國(guó)家利益和人民利益的角度看問(wèn)題，千萬(wàn)不要只拿一些理論數(shù)據(jù)來(lái)回答地方債的問(wèn)題，來(lái)為地方債已經(jīng)出現(xiàn)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)脫。如果這樣，就有可能爆發(fā)比較嚴(yán)重的政府債務(wù)危機(jī)，最終點(diǎn)燃金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這種現(xiàn)象，是每一位中國(guó)人都不希望看到的，也是不希望出現(xiàn)的。

譚浩?。ńK 職員）