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以積極心態(tài)迎接中國經(jīng)濟“新常態(tài)”

2014-08-11 15:16:27?蘇  秦?來源:人民網(wǎng)-觀點頻道  責任編輯:林錦   我來說兩句
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習近平總書記5月在河南考察時指出,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。何謂新常態(tài)?有觀點認為,新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“?!?意味著相對穩(wěn)定。以新常態(tài)來判斷當前中國經(jīng)濟的特征,并將之上升到戰(zhàn)略高度,表明中央對當前中國經(jīng)濟增長階段變化規(guī)律的認識更加深刻,正在對宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響。

新常態(tài)的提法讓人耳目一新,顯然不是信口提之,而是基于中國經(jīng)濟形勢的深刻判斷;也不是偶一提之,而是一再強調(diào)的重要觀點,比如7月29日,在中南海召開的黨外人士座談會上,習近平又一次提到“新常態(tài)”:“要正確認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,進一步增強信心,適應新常態(tài),共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?!?/p>

何謂“新常態(tài)”?有論者認為,新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展狀態(tài),意味著中國經(jīng)濟已進入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。誠然,既“新”又“?!?,具有雙重特質(zhì)。這種狀態(tài)不是短期狀態(tài),也不是曾經(jīng)的狀態(tài),而是超越以往、具有新鮮氣息的狀態(tài),還將持續(xù)相當一段時間的常態(tài)。

以新常態(tài)的觀點打量我國經(jīng)濟,就會清楚地意識到,不可片面追求經(jīng)濟增速,唯GDP論英雄。改革開放30多年來,我國經(jīng)濟增速始終保持高增長,比如去年之前的前十年經(jīng)濟年均增速9.7%。據(jù)統(tǒng)計,GDP增速只有3次連續(xù)2—3年低于8%:第一次是1979—1981年,第二次是1989—1990年,第三次是1998—1999年。這很正常,但是如果迷信高增速,非高增速不取,就不正常。究其因,并不符合規(guī)律,也不符合現(xiàn)實。逆規(guī)律而行,就會吃苦頭,甚至適得其反。

當然,不追求高增速不等于不追求增速。我們是發(fā)展中國家,發(fā)展是一切的關鍵。如果用“騎自行車”來比喻中國經(jīng)濟的發(fā)展方向就會明白,“穩(wěn)”不意味著不動,“不動就會像騎自行車,會摔下來,所以我們要穩(wěn)中求進,穩(wěn)中有為?!庇幸欢ǖ腉DP增速,才能保證就業(yè),才能適應人民對美好生活的向往。

以新常態(tài)的觀點打量我國經(jīng)濟,還會清楚地意識到我們決不會為了經(jīng)濟增速而采取非理性做法。比如面對經(jīng)濟下行壓力,通過擴大赤字,增加貨幣發(fā)行量的做法,獲得經(jīng)濟的一時高速發(fā)展,再比如過度投資,走高能耗高污染老路。不重投資,不大發(fā)貨幣,如何穩(wěn)增長,就是找到新路子,比如簡政放權(quán)釋放市場活力,據(jù)統(tǒng)計,“簡政放權(quán)”在23次國務院常務會議通稿中出現(xiàn)了18次。國務院還派出8個督查組,對16個省(區(qū)、市)、27個部門和單位進行了督查。

放緩GDP增速,是追求更有質(zhì)量的增長。去年9月,習近平總書記指出,中央看一個地方工作做得怎么樣,不會僅僅看生產(chǎn)總值增長率,而是要看全面工作,看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就難免需要適當降速;在解決發(fā)展中的突出矛盾和問題,也容易放緩增速。但是這種放慢,是鳳凰涅槃,只有真正轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)了,才能實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展,不能只體現(xiàn)在光鮮的城市外表、美輪美奐的高樓大廈,還應體現(xiàn)在水是否還那么純凈、空氣是否還那么清新等等。中央修訂的干部任用條例,一大特點就是“強化約束性指標考核,加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務狀況等指標的權(quán)重,防止單純以經(jīng)濟增長速度評定工作實績?!边@是對新常態(tài)的一種注腳。

進入經(jīng)濟新常態(tài),讓民眾生活更有品質(zhì)。據(jù)報道,新常態(tài)有利于民生改善,使就業(yè)更充分,收入更均衡,社會更完善,以就業(yè)為例,服務業(yè)吸納就業(yè)能力高于制造業(yè),2012年,第二產(chǎn)業(yè)每億元GDP吸納就業(yè)980人左右,而第三產(chǎn)業(yè)可達1200人。新常態(tài)下,服務業(yè)占比上升、GDP總量增加,就業(yè)狀況也將明顯改善。

“謀定后定,知止有得”?!叭凇悲B加正成為當前我國經(jīng)濟的階段性特征,必須正確認識“三期”,即增長速度進入換擋期,是由經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的;結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期,是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動選擇;前期刺激政策消化期,是化解多年來積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。守成沒有出路,創(chuàng)新才是正道。有高瞻遠矚的視野,也需有高屋建瓴的設計,更需有貼地而行的措施和行動。在戰(zhàn)術上高度重視和防范各種風險,早作謀劃,未雨綢繆,及時采取應對措施,“新常態(tài),新風景”就不難呈現(xiàn)。

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