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舉報(bào)人被停職是一種危險(xiǎn)信號(hào)

2014-08-13 17:15:18?何  龍?來源:羊城晚報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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據(jù)羊城晚報(bào)昨日?qǐng)?bào)道,深圳沃爾瑪“質(zhì)量門”事件曝光之后,深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局羅湖分局對(duì)洪湖沃爾瑪進(jìn)行了抽檢,并對(duì)相關(guān)人員分別進(jìn)行詢問調(diào)查。初步調(diào)查結(jié)果是:未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

但還有個(gè)“結(jié)果”沒有得到反映,那就是舉報(bào)人已被停職。深圳沃爾瑪在紙面上說,調(diào)查期間,舉報(bào)人暫停工作,在結(jié)論出來前工資照發(fā)。而這位舉報(bào)者稱,其主管說希望不要再看到他。

實(shí)際上,這個(gè)舉報(bào)者已經(jīng)不可能回到沃爾瑪了。羊城晚報(bào)記者帶他去沃爾瑪指證時(shí),在一公里之外,他就不敢再向前移步了,說害怕被人毆打。在這種情況下,他如何還敢回去工作?

羅湖分局的檢查是在電視臺(tái)播出深圳沃爾瑪質(zhì)量問題之后,這個(gè)時(shí)候的檢查還能不能獲得真實(shí)結(jié)果,應(yīng)該不需要太高的智商就能判斷。上海記者調(diào)查福喜公司的問題,花了很長(zhǎng)時(shí)間,而且是用“臥底”的方法才見到真相。上海的監(jiān)管部門如果在報(bào)道后去調(diào)查,同樣也會(huì)見到另一種景象。

舉報(bào)人畢竟是普通員工,他沒有記者的臥底取證經(jīng)驗(yàn),更沒有取證的相關(guān)設(shè)備,這注定要讓深圳沃爾瑪?shù)摹百|(zhì)量門”變成“羅生門”。

現(xiàn)在,不管深圳沃爾瑪?shù)膯栴}是否存在,舉報(bào)者的問題卻是板上釘釘?shù)摹坏珱]有得到舉報(bào)獎(jiǎng),連工作也要重新找了。而像他這樣的人,大半會(huì)被人視為“內(nèi)奸”,除非是完全正直正派的公司,估計(jì)都不敢接受這樣的員工。

這就是舉報(bào)者的風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)已經(jīng)“變現(xiàn)”的風(fēng)險(xiǎn)。因此在歐美,被稱為“吹哨人”的舉報(bào)者,不但可能獲得高額的獎(jiǎng)金,還要受到嚴(yán)密的保護(hù)。

在獎(jiǎng)勵(lì)方面,美國(guó)一旦查實(shí)企業(yè)存在行賄、違法生產(chǎn)等行為,舉報(bào)人可以得到罰金的20%至30%。2009年,美國(guó)輝瑞公司因非法推銷藥品被舉報(bào),5名輝瑞員工和1名醫(yī)生就從輝瑞被罰處13億美元刑事罰金和10億美元民事賠償中,共分得一億多美元。

而我們的一些地區(qū),對(duì)違法企業(yè)的處罰本來就不高,還規(guī)定按罰沒款金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。2012年,安徽規(guī)定舉報(bào)人最高可獲20萬元獎(jiǎng)勵(lì);蘇州規(guī)定不超過10萬元;海南最高可獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,獎(jiǎng)勵(lì)幅度號(hào)稱居全國(guó)前列。

在保護(hù)舉報(bào)人方面,美國(guó)有《吹哨人法案》、澳大利亞有《舉報(bào)者保護(hù)法》等。歐美國(guó)家還設(shè)立了專門的保護(hù)機(jī)構(gòu),必要時(shí)可幫助舉報(bào)人整容、更改住址甚至移民。美國(guó)《薩班斯-奧克斯利法案》規(guī)定:公司不能對(duì)那些已經(jīng)卷入公司證券調(diào)查或舞弊調(diào)查的員工采取解雇、降級(jí)、威脅、停職、騷擾或其他的歧視行為。

在我們這里,舉報(bào)人的作用遠(yuǎn)比不上說情者的效果,還經(jīng)常出現(xiàn)舉報(bào)信被轉(zhuǎn)到被舉報(bào)者的手里。當(dāng)舉報(bào)者被打擊報(bào)復(fù)時(shí),大多只能“自作自受”了。許多舉報(bào)者擔(dān)心被報(bào)復(fù),連舉報(bào)獎(jiǎng)金都不敢領(lǐng)取。安徽蚌埠市食藥監(jiān)部門出臺(tái)了食品、藥品監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,去年有160多人投訴舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí),但僅有8位舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)。2010年,成都一市民戴著黑色面罩才敢去領(lǐng)2000元的舉報(bào)獎(jiǎng)金……

違法者處罰輕,舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)少,加上對(duì)舉報(bào)者保護(hù)不力,使中國(guó)內(nèi)地成為不法企業(yè)的沃土和溫床。現(xiàn)在,深圳沃爾瑪?shù)呐e報(bào)者被停職,更是向所有舉報(bào)者和準(zhǔn)備舉報(bào)的人發(fā)出危險(xiǎn)信號(hào)——你們還敢舉報(bào)還想舉報(bào)嗎?這位員工就是一個(gè)“榜樣”!

(作者是本報(bào)首席評(píng)論員)

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