面向龐大群體收取的檔案費(fèi)是個(gè)天文數(shù)字:北京每年收取的檔案保管費(fèi)超1億元。據(jù)估算,全國(guó)每年人事檔案收費(fèi)至少數(shù)十億元。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司回應(yīng)稱,各地2016年起,不得再收取管理費(fèi)。 檔案管理費(fèi)畸高,在加大力度取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)的背景下,表明行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和規(guī)范仍需努力。所幸,發(fā)改委已明確時(shí)間表,各地應(yīng)拿出決心推動(dòng)改革。此外,很多地方通過行政政策將不相關(guān)的檔案管理費(fèi)與社保和退休金捆綁在一起,規(guī)定未繳或者退休前不補(bǔ)繳檔案管理費(fèi),達(dá)到退休年齡就不能領(lǐng)取養(yǎng)老金,這個(gè)問題也需要解決。 置于政府與社會(huì)關(guān)系的語境下審視,類似檔案管理這樣的公共服務(wù),本可以通過政府購買服務(wù)來理順政府與社會(huì)的關(guān)系。但現(xiàn)實(shí)中,各地負(fù)責(zé)檔案保管的人才市場(chǎng),雖名為市場(chǎng),卻是人社部門的下屬事業(yè)單位,其提供的既非中介服務(wù),也不是純市場(chǎng)化運(yùn)作。還有必要提及的是,人事檔案管理制度已多年未變,在信息化時(shí)代仍需“手指鋼筆”式的規(guī)整檔案,不免太過落伍。事實(shí)上,隨著社會(huì)人員流動(dòng)性的增強(qiáng),人檔分離現(xiàn)象愈加突出,紙介檔案已失去價(jià)值。伴隨個(gè)人信用管理體系的建設(shè),建立全國(guó)統(tǒng)一的電子檔案系統(tǒng)迫在眉睫。(福建日?qǐng)?bào)) ——河北·燕農(nóng) |
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