日前，李克強(qiáng)總理在出席夏季達(dá)沃斯論壇時(shí)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)在我國(guó)掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的熱潮，引起了各界廣泛關(guān)注。

如果要討論草根創(chuàng)業(yè)，可以追溯到上世紀(jì)初英國(guó)學(xué)者李約瑟所提出的問(wèn)題，即“盡管中國(guó)古代對(duì)人類科技發(fā)展做出了很多重要貢獻(xiàn)，但為什么科學(xué)和工業(yè)革命沒(méi)有在近代的中國(guó)發(fā)生？”1976年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思·博爾丁稱之為李約瑟難題，對(duì)此問(wèn)題的爭(zhēng)論也一直非常熱烈。雖然有來(lái)自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面的解釋，也并沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，但是不容忽視的有一點(diǎn)，就是要?dú)w因于到近代中國(guó)，來(lái)源于“自下而上”的草根創(chuàng)業(yè)逐漸被遏制，“閉關(guān)鎖國(guó)”的死氣沉沉，替代了大眾交流、學(xué)習(xí)、探索和革新的精神。

那么大眾和草根的創(chuàng)業(yè)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)究竟有什么意義呢？首先，草根創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的是一種精神，一種堅(jiān)持不懈、用自己的汗水換取更好生活追求，如同“朝陽(yáng)”的精神動(dòng)力。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中存在一個(gè)頑疾，就是與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，社會(huì)上中下層之間缺乏流動(dòng)性，更多的人期望依靠讀書、做官來(lái)改變命運(yùn)。草根創(chuàng)業(yè)同樣有機(jī)會(huì)改變命運(yùn)，理應(yīng)是推動(dòng)中產(chǎn)階級(jí)壯大的重要來(lái)源，也是促使社會(huì)階層合理動(dòng)態(tài)演變的因素。

另外，雖然小微企業(yè)已經(jīng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中起到越來(lái)越重要的作用，但是整個(gè)實(shí)體企業(yè)部門的效率仍然有待提升，很多行業(yè)和領(lǐng)域都出現(xiàn)了活力弱化的現(xiàn)象。背后有很多原因，其一就是小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量規(guī)模還有所不足，龐大人口中還有許多人的創(chuàng)業(yè)熱情難以迸發(fā)出來(lái)。草根創(chuàng)業(yè)的深度和廣度，直接奠定大中型企業(yè)成長(zhǎng)的土壤與基礎(chǔ)，起到“水能載舟”的效果。

還有，現(xiàn)代政府都越來(lái)越重視就業(yè)優(yōu)先的政策取向，因?yàn)榫蜆I(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)、社會(huì)穩(wěn)定與可持續(xù)性。通常認(rèn)為，小微企業(yè)是解決就業(yè)的重要主體，因此各國(guó)才對(duì)其格外重視。其實(shí)，比小微企業(yè)更“小”的廣大草根，更應(yīng)該是承載就業(yè)的核心。例如，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)生了許多能夠依托虛擬經(jīng)濟(jì)而“養(yǎng)活”自己的職業(yè)，如自媒體從業(yè)者、淘寶網(wǎng)的模特、網(wǎng)絡(luò)游戲的代練等。諸如此類憑借勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的努力，同樣是草根創(chuàng)業(yè)最根本的依托。

對(duì)于大眾和草根創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)，離不開(kāi)的話題就是政府的應(yīng)對(duì)思路。實(shí)際上，草根創(chuàng)業(yè)面臨最大的問(wèn)題就是政府的“缺位”和“越位”并存。一方面，與小微企業(yè)相比，普通個(gè)人創(chuàng)業(yè)的困境更難以想象，如除了民間融資途徑之外，幾乎得不到金融支持，更享受不到政府太多的優(yōu)惠與保障。因?yàn)?，全社?huì)還沒(méi)有形成支持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的氛圍，政府在很多方面“管得不夠”。另一方面，草根創(chuàng)業(yè)又在很多領(lǐng)域面臨無(wú)數(shù)的“玻璃門”，有種種的限制和制約，使得草根創(chuàng)業(yè)的道路難以拓寬，這就是“管得過(guò)多”的問(wèn)題。

總之，對(duì)于大眾草根創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)，更需要政府積極建設(shè)有利的“空氣和土壤”，引導(dǎo)塑造全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)精神與環(huán)境，并非只是形式化、運(yùn)動(dòng)化的支持和拔苗助長(zhǎng)。

楊濤（中國(guó)社科院金融所研究員）