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先公開詳細(xì)賬本 再來(lái)談景區(qū)漲價(jià)

2014-09-19 09:22:12?龍敏飛?來(lái)源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說兩句
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近期,多家知名景區(qū)宣布上調(diào)門票價(jià)格。其中,麗江玉龍雪山門票由105元漲到130元,廣東丹霞山門票由160元漲到200元。統(tǒng)計(jì)顯示,國(guó)內(nèi)5A級(jí)景區(qū)平均票價(jià)已邁入“百元時(shí)代”。專家指出,景區(qū)票價(jià)要體現(xiàn)公益性,應(yīng)建立合理的票價(jià)生成機(jī)制,而長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,景區(qū)應(yīng)擺脫“門票經(jīng)濟(jì)”依賴,謀求向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

新一輪的景區(qū)門票漲價(jià)潮已經(jīng)嗷嗷待哺,一方面,是發(fā)改委“三年一調(diào)”的大限將至,一些景區(qū)早已準(zhǔn)備好漲價(jià)方案,只等期限一到便立馬實(shí)施;另一方面,一年一度的黃金周——十一即將到來(lái),這是旅游市場(chǎng)的黃金時(shí)段,不少景區(qū)自然不想放過大撈一筆的機(jī)會(huì)。

不過,存在并不意味著合理。而對(duì)游客來(lái)說,門票價(jià)格上漲還只是痛苦出游的開始。畢竟,十一將至,景區(qū)的“衣食住行用”,可能都會(huì)跟風(fēng)漲價(jià)。雖說這是市場(chǎng)化的定價(jià),行政權(quán)力不宜過分干預(yù),但必要的監(jiān)管還是應(yīng)該有的。哪怕在自由市場(chǎng)里,也不是有反暴利反傾銷的說法么?景區(qū)內(nèi)“衣食住行用”漫天要價(jià)的事情,同樣是需要監(jiān)管的,各地政府部門可以設(shè)置一個(gè)“天花板價(jià)格”,以便進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。

審視景區(qū)門票上漲的原因,千萬(wàn)般理由歸結(jié)于一點(diǎn),便是入不敷出。如玉龍雪山方面就表示,過去三年門票收入減支出是負(fù)數(shù),上漲25元是合理的。類似的說法,幾乎成為景區(qū)門票上漲的“統(tǒng)一說辭”,只需把景區(qū)名稱換一下,便是放之四海而皆準(zhǔn)的定律。

但事實(shí)上,景區(qū)除門票收入外,還會(huì)有其他的外部性收益,如入住景區(qū)的商戶,肯定是要繳租金的;一些企業(yè)的大型活動(dòng)在景區(qū)開展,肯定也得收費(fèi);一些非贊助式的影視劇作品的拍攝,同樣需要“租金”……可以說,景區(qū)全身上下都是“商機(jī)”,可一些景區(qū)卻只言門票收入,將其作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單元來(lái)核算,就得出要漲價(jià)的結(jié)論,顯然是難以令人信服的。

對(duì)于景區(qū)價(jià)格的調(diào)整,我國(guó)本有嚴(yán)格的規(guī)范,如2007年發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理的通知》就規(guī)定,同一景點(diǎn)門票價(jià)格上調(diào)頻率原則上不低于3年、對(duì)國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù)的重要景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整應(yīng)公開舉行聽證會(huì)。同時(shí),我國(guó)《旅游法》第四十四條也規(guī)定,景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布。但遺憾的是,3年一調(diào)變成了“三年一漲”,什么是“重要景區(qū)”也沒有國(guó)標(biāo),這使得相關(guān)法律法規(guī)的善意被架空。

只是,景區(qū)若不公開詳細(xì)的收支賬本,只憑哭窮就想漲價(jià),如何取信于游客呢?一個(gè)無(wú)需重復(fù)的常識(shí)是,山山水水本是大自然的饋贈(zèng),是我們共同的財(cái)富,但一些地方政府卻圈起來(lái)收錢,這令人費(fèi)解。景區(qū)該如何良性發(fā)展,這從來(lái)都不缺乏參照系——杭州西湖的免費(fèi),擺脫了門票依賴,成為景區(qū)轉(zhuǎn)型的經(jīng)典范本。這個(gè)經(jīng)典案例已被引用多次,可依然阻擋不了國(guó)內(nèi)景區(qū)漲價(jià)的沖動(dòng)與步伐。

既然景區(qū)執(zhí)意要漲價(jià),那請(qǐng)先公開詳細(xì)賬本。在具體操作的層面上,知名旅游專家劉思敏曾表示,“建立國(guó)家公園、省立公園預(yù)備清單制度,確立合理成本+合理利潤(rùn)的門票形成機(jī)制,仿效上市公司公布年報(bào),透明、公平,才是現(xiàn)實(shí)之道?!倍聦?shí)上,漲價(jià)能創(chuàng)收,也只是一種幻覺,2012年,湖北6家5A景區(qū)全部降價(jià),當(dāng)年10月,從湖北省旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)中可以看到,6大頂級(jí)景區(qū)旅游收入不降反漲,這說明薄利多銷這樣的市場(chǎng)定律,在景區(qū)門票上也是適用的。

眾所周知,景區(qū)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù),一直都是用納稅人的錢,那納稅人理應(yīng)有最起碼的知情權(quán)。如果景區(qū)的各項(xiàng)收入都是糊涂賬,到底是正當(dāng)?shù)娜氩环蟪鲞€是中飽了一些人的私囊都不得而知,其又怎么好意思漲價(jià)呢?這幾年,落實(shí)帶薪休假制度成為熱門議題,保障國(guó)民的旅游休閑上升為“國(guó)事”。在這樣的境況下,景區(qū)門票調(diào)整應(yīng)該多些窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)的意識(shí),即便要漲,也要漲得令人信服。

龍敏飛(重慶 編輯)

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