國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商總局24日召開(kāi)“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專(zhuān)題座談會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)研究治理網(wǎng)絡(luò)彈窗亂象，決定近期啟動(dòng)“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)彈窗的整治力度，嚴(yán)肅查處傳播淫穢色情信息、木馬病毒、詐騙信息等非法彈窗行為。（9月24日新華網(wǎng)）

有人說(shuō)，彈窗廣告就像網(wǎng)絡(luò)世界的柴米油鹽一樣，幾乎成了網(wǎng)站居家過(guò)日子的“剛需”。各色彈窗，不僅讓用戶(hù)煩不勝煩，且還被作奸犯科者搭上便車(chē)，有色情信息、有詐騙鏈接、有流氓軟件……最近，互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心稱(chēng)，根據(jù)網(wǎng)民舉報(bào)，經(jīng)核查，迅雷、搜狐、騰訊、酷屏等網(wǎng)站的非法彈窗行為較為突出，影響十分惡劣，予以公開(kāi)曝光譴責(zé)。

彈窗廣告，幾乎成了無(wú)法拒絕的狗皮膏藥。數(shù)據(jù)勝于雄辯。2012年，知名殺毒軟件賽門(mén)鐵克監(jiān)測(cè)了150萬(wàn)款移動(dòng)應(yīng)用，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，近一半攜帶惡意彈窗廣告程序。最新消息稱(chēng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)網(wǎng)民常用軟件中，有彈窗廣告行為的軟件達(dá)1221個(gè)，其中每天彈出廣告數(shù)量超過(guò)1000次的軟件近500個(gè)。最鮮活的一個(gè)例子是：央視財(cái)經(jīng)頻道剛剛曝光了一起網(wǎng)絡(luò)彈窗詐騙案。受害者江女士被“日賺100到300”的彈窗吸引，加入了一個(gè)QQ群。起初投資500元賺到3元后，隨后追加投資的18萬(wàn)元連續(xù)虧損。凡此種種，不一而足。因此，監(jiān)管部門(mén)為彈窗列出了“四宗罪”：一是傳播淫穢色情及低俗信息。二是發(fā)布虛假信息進(jìn)行詐騙。三是違規(guī)發(fā)布新聞信息。四是傳播木馬病毒等惡意插件。如果算上因?yàn)殛P(guān)閉彈窗而浪費(fèi)的心情與時(shí)間，彈窗幾乎成了網(wǎng)絡(luò)世界難治的牛皮癬——甚至有網(wǎng)友認(rèn)為，“鼠標(biāo)手”、關(guān)節(jié)炎發(fā)病率急升，彈窗要負(fù)很大一部分責(zé)任。

無(wú)休無(wú)止的彈窗，當(dāng)然不只是中國(guó)網(wǎng)民的煩惱。8月15日，美國(guó)麻省理工學(xué)院公民媒體中心主任、麻省理工學(xué)院媒體實(shí)驗(yàn)室知名科學(xué)家伊凡·佐克曼在《大西洋月刊》上撰文稱(chēng)，自己20年前發(fā)明的彈窗廣告，給網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)帶來(lái)了很大的麻煩，所以深表歉意。佐克曼稱(chēng)，他相信廣告是網(wǎng)絡(luò)的原罪，今天網(wǎng)絡(luò)的墮落狀態(tài)是選擇廣告的直接后果。“彈窗之父”的懺悔，是基于技術(shù)與后果層面的反思，但于法治社會(huì)而言，也確實(shí)沒(méi)有理由繼續(xù)讓彈窗肆無(wú)忌憚地耍流氓。

事實(shí)上，導(dǎo)致彈窗廣告泛濫成災(zāi)的原因，大致在于兩個(gè)層面：一是專(zhuān)業(yè)彈窗推送網(wǎng)站強(qiáng)制互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)接受彈窗信息，以此換取廣告收益。譬如在搜索引擎輸入相關(guān)關(guān)鍵詞，就會(huì)出現(xiàn)大量經(jīng)營(yíng)彈窗廣告推送的網(wǎng)站，大部分以“ＸＸ廣告聯(lián)盟”的形式存在。二是合規(guī)的商業(yè)網(wǎng)站將彈窗作為廣告平臺(tái)，出售強(qiáng)制彈窗資源。但由于現(xiàn)有《廣告法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告適用的媒體范圍未作出開(kāi)放性的規(guī)定，目前，似乎也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的法律，因此，這幾乎成了網(wǎng)絡(luò)世界的“法外之地”。

“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不僅順?biāo)烀裥拿褚?，也是建?gòu)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新秩序的必由之路。當(dāng)然，僅僅靠輕飄飄的道德譴責(zé)，顯然擋不住彈窗的大步流星。最關(guān)鍵的，還是建章立制，為彈窗行為確立權(quán)責(zé)關(guān)系，以長(zhǎng)效機(jī)制化解這一“網(wǎng)絡(luò)牛皮癬”頑疾。