河南新鄭“跨區(qū)用鹽被罰”事件以道歉、退罰款和還鹽告終,但引發(fā)的思考與討論仍未停止。這起典型事件的啟示意義在于,推進依法治國,法規(guī)首先要公正和科學。當前清理有違上位法、有違市場規(guī)律、有違公平自由的法規(guī),尤顯必要和迫切。 類似的情況還有。商務部等部門2005年制定的《汽車品牌銷售管理實施辦法》,給整車廠過大的壟斷權力,控制銷售渠道,操縱價格,這違背了反壟斷法中禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者以不公平的高價銷售商品的規(guī)定。對此,商務部有關人士已經(jīng)表示將修改有關規(guī)定。 不合經(jīng)濟規(guī)律,與律法相悖,像“跨境買鹽受罰”“汽車壟斷有據(jù)”這樣的法規(guī)就該及時清理。這是全面深化改革的現(xiàn)實需要,也是依法治國的基本要求。這些法規(guī)的瑕疵,追根溯源,問題出在作為基礎的立法環(huán)節(jié),還需進一步貫徹科學立法。由于利益作祟,加上有些地方閉門立法缺乏廣泛吸納意見的過程,立法質(zhì)量會受到影響,有時還會出現(xiàn)“硬傷”。 當前,改革進入深水區(qū),法治中國建設提速,必須通過法治形成更加規(guī)范有序地推進改革的方式。這就要求各地、各部門抓緊清理有礙公正、不利于發(fā)展、過時的法規(guī)條例和管理辦法,不要等著被“跨區(qū)買鹽被罰”這類尷尬推著走,而是要主動加快“立改廢”。該廢除的要廢除,該修改的要修改,堅持有破有立。各地各部門新的立法項目,要開門立法,減少部門關門立法。 徐揚 陳灝(新華社記者) |
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