“四中全會《決定》”系列評論之三

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中提到，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。習(xí)近平總書記在《關(guān)于<中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定>的說明》中強(qiáng)調(diào)，司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線?？梢?，要全面推進(jìn)依法治國，實(shí)現(xiàn)司法公正是尤為必要且至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

就當(dāng)前的司法領(lǐng)域，習(xí)近平總書記在《說明》中指出，“司法不公、司法公信力不高問題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，‘吃了原告吃被告’，等等?！笨倳浖炔谎陲梿栴}，又親自這樣說，以正視的態(tài)度，實(shí)事求是地指出了當(dāng)前司法領(lǐng)域的諸多問題現(xiàn)象，而且還用“十分突出”來形容問題的嚴(yán)重程度，正體現(xiàn)了黨中央真誠、負(fù)責(zé)的態(tài)度。這種精神，值得我們所有人學(xué)習(xí)。而習(xí)近平總書記開誠布公的態(tài)度，也足以令人對中國的法治建設(shè)滿懷期待。

黨的十八屆四中全會作出了建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度；完善人民陪審員制度，擴(kuò)大參審范圍；推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開；建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度；推動實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)；最高人民法院設(shè)立巡回法庭；探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院；建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度；推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革等適應(yīng)需要、魄力非凡、切實(shí)可行的司法改革部署。這些部署不僅是對司法理論和慣例在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中存在的負(fù)面作用進(jìn)行堅(jiān)定徹底整治，更是對現(xiàn)有司法理論和慣例本身進(jìn)行大刀闊斧地改革。各司法部門的職責(zé)劃分更加明確清晰，“都不管”和“都要管”的司法亂象應(yīng)該會得到根本性的治理；同時，用對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法建立記錄并追責(zé)、公開司法信息等方法讓司法部門更透明、更易于接受監(jiān)督。這些司法改革部署體現(xiàn)出制度設(shè)計者充滿智慧又富有勇氣，假以時日，司法公正必將成為新常態(tài)。

中央設(shè)計了如此多的司法制度，目的并不只是為了整治“一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案”等破壞司法公正的現(xiàn)象，而是在于根據(jù)司法領(lǐng)域的既有經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計充分約束司法權(quán)力運(yùn)行的完善制度，讓司法在制度的規(guī)范中實(shí)現(xiàn)“自然而然”的公正，而不是不斷需要中央或高級司法機(jī)關(guān)來發(fā)現(xiàn)問題，重新調(diào)查審理。只有司法公正成為“自然而然”的新常態(tài)，司法公信力才能保持在一個令黨和人民滿意的高水平上，司法這道維護(hù)社會公平正義的最后防線才能為依法治國提供有力的支持和維護(hù)。