國(guó)務(wù)院要求全面清理已有的各類稅收等優(yōu)惠政策。統(tǒng)一稅收政策制定權(quán)限，堅(jiān)持稅收法定原則，除依據(jù)專門稅收法律法規(guī)和民族區(qū)域自治法的規(guī)定的稅政管理權(quán)限外，各地區(qū)一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策。（12月10日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）

一直以來(lái)，在地方招商引資中，多拿土地、稅收和融資作文章，這其中稅收都是一個(gè)屢試不爽的重要工具，也成了一個(gè)常規(guī)性的手段。稅收優(yōu)惠政策“血拼”的結(jié)果，一是造成了稅收秩序的混亂，二是擾亂了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，三是造成了國(guó)家財(cái)政收入的減少，四是容易帶來(lái)權(quán)力尋租，并成為腐敗的高發(fā)點(diǎn)。從某種意義講，拿公共財(cái)政為少數(shù)人謀利，也損及了整個(gè)社會(huì)的公平環(huán)境。

更重要的問(wèn)題在于，由于各地在招商競(jìng)爭(zhēng)中，沒(méi)有把心思和精力放在軟環(huán)境的服務(wù)和改造上，而是更加立竿見(jiàn)影的稅收優(yōu)惠等硬件上，雖然可以在短期內(nèi)招引一大批企業(yè)和項(xiàng)目，然而由于缺乏軟環(huán)境支撐，這些企業(yè)往往很難立足，更遑論做大做強(qiáng)，招得來(lái)卻留不住，招商成了坑商的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這樣的局面與當(dāng)前的優(yōu)惠承諾形成了強(qiáng)烈的反差。

當(dāng)?shù)胤奖Ｗo(hù)主義、形式主義和官僚主義，成為外來(lái)企業(yè)無(wú)以承受之重時(shí)，他們就只能選擇從傷心地逃離。眾所周知的是，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅收優(yōu)惠等硬條件當(dāng)然誘人，但投資環(huán)境才是企業(yè)得以健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。所謂軟環(huán)境，是物質(zhì)條件以外的諸如政策、文化、制度、法律、理念等外部因素和條件的總和。相比較于硬資源來(lái)說(shuō)，軟環(huán)境對(duì)一個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)更具有絕對(duì)的影響。一個(gè)地方若沒(méi)有長(zhǎng)效而持續(xù)的親商愛(ài)商風(fēng)氣，沒(méi)有為商便商的作風(fēng)，沒(méi)有良好的服務(wù)作為保障，那么稅收優(yōu)惠就會(huì)成為飲鴆止渴的路徑依賴。

從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，不僅是規(guī)范稅收秩序和招商亂象的需要，更是轉(zhuǎn)變政府職能和優(yōu)化服務(wù)的必然選擇。當(dāng)被過(guò)度濫用和依賴的“稅收優(yōu)惠法寶”難以為繼之后，政府的服務(wù)方式，才會(huì)回歸于真正對(duì)軟環(huán)境的打造，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)與優(yōu)化。