紀(jì)委治理“三偷”,暴露“權(quán)力清單”之亂
2014-12-30 14:52:15? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
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日前,廣東省某市出臺了治理偷伐生態(tài)林木、偷采國家礦產(chǎn)資源和偷排工業(yè)污染物(簡稱“三偷”)等違法行為的具體方案。據(jù)悉,為取得更好的效果,此次治理“三偷”專項行動將由該市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭進(jìn)行。(12月30日 中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站) “中紀(jì)委”,是近年來大眾關(guān)注度極高的高頻詞,總是與巡視組、反腐敗、“打老虎”、“抓蒼蠅”、八項規(guī)定、整治四風(fēng)等詞組聯(lián)系在一起,而廣東河源市紀(jì)委卻與治理“三偷”掛上了鉤。難道中紀(jì)委和地方紀(jì)委不是同一條線?其工作性質(zhì)會相去八桿子之遠(yuǎn)?雖然讀者未必清楚河源市紀(jì)委的“權(quán)力清單”,但是可以合理想象或邏輯推理,治理偷伐生態(tài)林木、偷采國家礦產(chǎn)資源和偷排工業(yè)污染物,分別是林業(yè)部門、礦產(chǎn)部門、環(huán)保部門協(xié)調(diào)公安部門的工作,怎么讓紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭進(jìn)行呢? 難怪中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)出信息,批評河源市紀(jì)委“多管閑事”。其實多管閑事的紀(jì)委并非河源獨家專利,媒體例舉黑龍江省哈爾濱市某區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局主動介入全程監(jiān)督該區(qū)防汛避險搬遷房屋征收工作;貴州省某縣紀(jì)委、監(jiān)察局對該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師考調(diào)進(jìn)城任教工作的重要招考環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督;江西省某縣紀(jì)委、監(jiān)察局抽調(diào)精兵強(qiáng)將,以站窗口、進(jìn)企業(yè)、上公路、開展明察暗訪等方式優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。還有紀(jì)委參與整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的,治理公路“三亂”的,糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的等等。 這樣一來,中國誰最忙?無疑是紀(jì)委。據(jù)說省級紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),曾經(jīng)多達(dá)4600多個。其實,紀(jì)委最忙只是露餡“權(quán)力清單”之亂。查資料可知,黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是,維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。為什么地方紀(jì)委不是專注本職工作,卻把時間和經(jīng)歷花在直接插手本該其他相關(guān)部門機(jī)構(gòu)履職的工作呢?這個問題很有意思。是地方紀(jì)委手太長、心太散、或是要抓實權(quán)嗎?未必。 再查資料知,“黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作”。眾所周知,上級不但監(jiān)督太遠(yuǎn),領(lǐng)導(dǎo)也太遠(yuǎn)。地方紀(jì)委所受的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”,很可能由于物理距離的關(guān)系常常退化為“單重領(lǐng)導(dǎo)”,即地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)。譬如河源市紀(jì)委牽頭治理“三偷”專項行動,是河源市紀(jì)委搶奪治理權(quán),還是上級廣東紀(jì)委的安排,或是河源市市委的安排?新聞沒有說,河源市紀(jì)委也沒有申辯。只要稍有政治常識的讀者,都不難進(jìn)行合理的推測。 因此,若要地方紀(jì)委專注自己的本職工作,若要黨委、政府各部門工作安排有序、各負(fù)其責(zé),明明白白的“權(quán)力清單”是必要的,透明公開“權(quán)力清單”是必要的,接受人民監(jiān)督問政是必要的。甚至,加強(qiáng)紀(jì)委的垂直領(lǐng)導(dǎo),也是必要的。否則,地方紀(jì)委若被地方領(lǐng)導(dǎo)安排給各種各樣的工作,哪里還有時間和精力去履行《中國共產(chǎn)黨章程》所賦予的任務(wù)呢? |
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