去年初,出租車行業(yè)正享受一場(chǎng)“狂歡”,打車軟件公司的超額補(bǔ)貼,讓出租車司機(jī)和乘客都嘗到了甜頭。而2015年伊始,打車軟件公司推出的“專車服務(wù)”,卻讓出租車司機(jī)們倍感壓力。1月4日,沈陽(yáng)千輛出租車司機(jī)罷運(yùn),原因之一就是抗議“滴滴”專車、“快的”專車的興起。就在此事前幾天,上海查扣12輛“滴滴”專車,5名司機(jī)被處萬(wàn)元罰款；此事后幾天,北京市相關(guān)部門也約談“滴滴”專車,認(rèn)定其屬非法運(yùn)營(yíng)。這看似是政府為出租車司機(jī)們出了一口氣。

也許是“當(dāng)局者迷,旁觀者清”,不少媒體和網(wǎng)友認(rèn)為,在這一系列事件中,出租車司機(jī)們并沒(méi)有撈到多少好處。原因在于他們選錯(cuò)了“靶子”——網(wǎng)友@樊登分析認(rèn)為,出租車司機(jī)利益根本是個(gè)假問(wèn)題,真正侵害出租車司機(jī)利益的是出租車公司,而不是專車司機(jī)。

這樣的分析,得到了多方信息的支持。正如當(dāng)今社會(huì)的很多頑疾一樣,出租車司機(jī)賣力拉活、收入?yún)s大多變成了給出租車公司的“份子錢”,這個(gè)問(wèn)題在過(guò)去10年間多次被熱議,卻一直沒(méi)有得到解決。

早在2004年,著名勞動(dòng)法專家強(qiáng)磊教授就曾經(jīng)針對(duì)出租汽車企業(yè)做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查,結(jié)果顯示,北京的哥平均每天工作14個(gè)小時(shí),勞動(dòng)強(qiáng)度遠(yuǎn)超法律規(guī)定的上限。出租車司機(jī)這么“拼”的原因,就是為了在繳納高額的“份子錢”之后還能養(yǎng)家糊口——當(dāng)時(shí),一輛車的“份子錢”就已高達(dá)四五千元。

隨著出租車行業(yè)的問(wèn)題一次次進(jìn)入人們的視野,人們逐步達(dá)成共識(shí):出租車行業(yè)的諸多問(wèn)題,根源于壟斷產(chǎn)生的暴利。1月6日,@人民日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論指出:“長(zhǎng)期以來(lái),不少地方在出租車領(lǐng)域采取配額制管理,把出租車車輛號(hào)段絕大部分放到出租車公司。出租車數(shù)量長(zhǎng)期不增加,從而形成和加劇打車難問(wèn)題；公司長(zhǎng)期靠高額的‘份子錢’坐收漁利、一本萬(wàn)利；而出租車司機(jī)處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位,盈利大部分繳了份子錢,權(quán)益缺乏保障。”

但是,認(rèn)識(shí)到問(wèn)題和解決問(wèn)題之間,仍然有很長(zhǎng)的距離。@四川在線在一篇評(píng)論中提到,盡管2012年2月,交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)明確提出改革要求,出租車份子錢將集體協(xié)商,減免休息日份子錢等,可是這一改革模式,事實(shí)上已經(jīng)無(wú)果而終。2013年,北京市也曾開(kāi)展過(guò)一場(chǎng)被媒體稱為“從根本上觸動(dòng)了這一行業(yè)利益格局”的出租車改革,最終效果如何,目前仍不好評(píng)斷。

如今,出租車市場(chǎng)自身尚未探索出改革的模式,互聯(lián)網(wǎng)打車公司卻要來(lái)“幫忙”,這無(wú)疑是催動(dòng)出租車行業(yè)加快探索經(jīng)營(yíng)體制改革的一個(gè)因素。但是,近來(lái)部分地方政府認(rèn)定“專車服務(wù)”屬非法運(yùn)營(yíng)的舉措,似乎是在維護(hù)出租車行業(yè)問(wèn)題百出的舊有商業(yè)模式,這引起了不少網(wǎng)友的擔(dān)憂。

“黑車專車能生存,說(shuō)明了目前出租車市場(chǎng)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。”網(wǎng)友@王亦不是好杰杰認(rèn)為。@中國(guó)新聞網(wǎng)在一篇評(píng)論中也指出,出租車行業(yè)不像電信、電力、鐵路那樣具有自然壟斷性,而是一個(gè)可充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。在這種需求旺盛又可充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),@新京報(bào)評(píng)論認(rèn)為,問(wèn)題最終的解決之道,不是簡(jiǎn)單地宣布“專車”非法,而應(yīng)打破出租車行業(yè)的既得利益,改革出租車專營(yíng)制度,讓出租車行業(yè)回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確軌道。

“出租車業(yè)改革,向壟斷還是向‘專車’下刀?”新華社昨天在報(bào)道中表明了態(tài)度:期盼改革終結(jié)壟斷。這恐怕也是社會(huì)普遍的期待。但是,改革推進(jìn)到底難在何處?為何多次熱議卻又最終悄無(wú)聲息?@長(zhǎng)沙晚報(bào)坦言:說(shuō)白了,無(wú)非是既得利益,因?yàn)槟荛_(kāi)出租車公司的都不是“一般人”；此外,政府部門也擔(dān)心出租車個(gè)體化,會(huì)增加管理的難度和成本。

打破固有的利益格局,是改革最難啃的骨頭。但@新京報(bào)卻對(duì)此顯示出比較樂(lè)觀的態(tài)度:十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革,十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)。由此,公眾看到,像公車改革這樣一些過(guò)去認(rèn)為改不動(dòng)的老大難問(wèn)題,說(shuō)改就改了；一些行政審批權(quán)力,說(shuō)放也就放了；一些身居高位的貪腐官員,說(shuō)法辦,也就法辦了。在這樣的背景下,讓公眾對(duì)出租車行業(yè)改革破冰產(chǎn)生期待。

正如有網(wǎng)友指出,如果治理一個(gè)小小的出租車行業(yè)的潛規(guī)則和利益集團(tuán)都那么費(fèi)勁,改革還怎么啃“硬骨頭”?2015年開(kāi)年之際,出租車行業(yè)的改革問(wèn)題就再次引起熱烈討論,但愿這次,相關(guān)部門能夠拿出切實(shí)有效的措施,一舉解決多年的沉疴,在新的起點(diǎn)上彰顯深化改革的決心,不負(fù)公眾的期待。