【誰(shuí)的監(jiān)管責(zé)任最大、監(jiān)管成本最低，誰(shuí)就應(yīng)該負(fù)起更多的監(jiān)管責(zé)任，按照這個(gè)思路，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)是電商管理“第一責(zé)任人”。因此，電子商務(wù)監(jiān)管既要“監(jiān)”電商，更要“管”網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。】

我國(guó)將對(duì)電商實(shí)行跨地區(qū)監(jiān)管。據(jù)透露，北京市工商局受國(guó)家工商總局委托，承辦全國(guó)電子商務(wù)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)，2015年平臺(tái)一期將上線。平臺(tái)上線后，將推出電商“黑名單”，方便消費(fèi)者識(shí)別。

中國(guó)電子商務(wù)異軍突起，一日千里，其發(fā)展速度與體量，超出許多人意料。根據(jù)商務(wù)部電子商務(wù)司測(cè)算，2014年我國(guó)電子商務(wù)交易額（包括B2B和網(wǎng)絡(luò)零售）將達(dá)到約13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25%。按照初步核算，2014年我國(guó)GDP達(dá)到63.64萬(wàn)億元。電子商務(wù)扮演了什么角色不言而喻，對(duì)未來的重要性怎么形容都不過分。這是硬幣的正面，背面呢？據(jù)國(guó)家工商總局1月23日公布的去年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果，在監(jiān)測(cè)完成的92批樣品中，正品率僅為58.7%。淘寶網(wǎng)正品率最低，僅為37.25%。電商體量與非正品率相乘，其積就包含了消費(fèi)者權(quán)益的流失量。

網(wǎng)絡(luò)交易行為具有交易成本低、交易方式多樣化、交易環(huán)境虛擬化、交易行為瞬時(shí)性、隱蔽性等特點(diǎn)，使得各種各樣的電子商務(wù)侵權(quán)乃至違法行為也異?；钴S，集中表現(xiàn)為虛擬交易欺詐、產(chǎn)品質(zhì)量難以保證、虛假促銷誘人上當(dāng)、售后服務(wù)不盡如人意、消費(fèi)維權(quán)實(shí)施困難等等，這些問題在自營(yíng)電商和垂直電商相對(duì)好一些，但在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)尤為突出。網(wǎng)店準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評(píng)價(jià)存有缺陷、內(nèi)部人員管控不嚴(yán)等，是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)普遍存在的管理硬傷，平臺(tái)巨頭也不例外。

誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)也深諳其中利害，并進(jìn)行善治嘗試，如差評(píng)體制，只是囿于管理成本或利益關(guān)聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)電商的管理難免有疏漏，是以，行政監(jiān)管伸出“看得見的手”就顯得十分必要。譬如電商“黑名單”制度，對(duì)存在嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為的電商“拉黑”，一方面在監(jiān)管平臺(tái)上公示，方便消費(fèi)者識(shí)別并用腳投票，讓“榜上有名”的電商無(wú)法再混；另一方面，對(duì)被鎖入“黑名單”的自然人實(shí)施一定時(shí)期“禁入”，禁止其在網(wǎng)絡(luò)設(shè)自然人網(wǎng)店，以及在現(xiàn)實(shí)世界設(shè)立、投資企業(yè)或者擔(dān)任高管。電商“黑名單”愿景很美好，用事后監(jiān)管倒逼行業(yè)提升誠(chéng)信水準(zhǔn)，然而，達(dá)到預(yù)期并非易事。

“黑名單”存在巨大信息甄別成本，按照中國(guó)電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計(jì)，到2013年年底國(guó)內(nèi)B2C、C2C與其他電商模式企業(yè)數(shù)已達(dá)29303家，個(gè)人網(wǎng)店達(dá)到1122萬(wàn)家。面對(duì)天量電商，集中管理難度可想而知，哪怕“黑名單”有一套成文制度，僅信息甄別成本就高得嚇?biāo)廊恕＿€有，就目前社會(huì)的征信水平和不法商人的變通技術(shù)，電商即使上了“黑名單”，用原名不能再混了，換個(gè)“馬甲”卷土重來也不是什么難事。

誰(shuí)的監(jiān)管責(zé)任最大、監(jiān)管成本最低，誰(shuí)就應(yīng)該負(fù)起更多的監(jiān)管責(zé)任，按照這個(gè)思路，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)是電商管理“第一責(zé)任人”。因此，電子商務(wù)監(jiān)管既要“監(jiān)”電商，更要“管”網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。管就要嚴(yán)管，用“連坐制”把網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)與電商行為捆綁在一起，讓其對(duì)用戶注冊(cè)的信息、發(fā)布的商品信息、具體交易行為等負(fù)起審查責(zé)任，對(duì)監(jiān)管不力的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行曝光或行政處罰，倒逼他們重視并提高自身的管理效能。