2014年年末，三亞市旅游委聯(lián)合三亞市工商局、三亞市交通局組織當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)簽訂《三亞市誠信經(jīng)營承諾書》，公開宣布禁止向出租車、公交車、無資質(zhì)車輛支付回扣招攬客人，引起了社會的廣泛關(guān)注。（1月30日 人民網(wǎng)）

出租車既是城市公共交通運力的補充，也是外界了解這座城市文明的重要窗口。過去在三亞一千多輛出租車中，有一部分出租車已然成為編外的“旅游車”，他們盤踞在酒店、公交車站以及游客集中的地方，以低價甚至零車費接送游客前往景區(qū)。而在三亞推出“禁回扣”措施后，此種情況幾乎絕跡，但周邊的景點卻不同程度的存在這一問題。景區(qū)方面回復(fù)的“其實我們給司機一些回扣也是沒辦法的事情”看似敷衍，也確屬“無奈之舉”。

三亞周邊城市的旅游景點的公共交通運力比較弱。三亞市在大力整頓旅游市場秩序的同時，不斷完善市內(nèi)通往各旅游景區(qū)的交通。除了增加旅游公交、專線巴士之外，還有數(shù)百輛一日游旅游車。相較于此，三亞市以外的景區(qū)本身就地處偏遠，加之無旅游公共車（只有長途大巴），一日游車輛不允許跨境運營等交通限制，旅游進入性受限。在這種情況下，景區(qū)不得不采取一些諸如支付補貼、“回扣”的方式來吸引出租車拉客前往游覽。

“一個愿打，一個愿挨”的模式讓“回扣禁令”落空。在旅游城市中，對于出租車司機而言，在物價高漲、管理費居高不下、交通日漸擁堵等因素影響下，旅游景點給出的高額回扣便成為他們的源動力之一。一邊是景點需要招攬遠方的顧客，一邊是出租車司機要養(yǎng)家糊口，一拍即合的模式讓“無奈之舉”持續(xù)存在。

要從根本上杜絕給出租車司機回扣等問題，絕不能靠孤立無援的禁令。只有徹底解決三亞周邊景點的公共交通運力問題，規(guī)范當(dāng)?shù)氐某鲎廛囀袌?，讓三亞市的所有合法營運的旅游車輛能夠不受限制地進入周邊其它市縣，使得旅游者能夠根據(jù)自己的選擇，自由地來往穿梭于大三亞旅游圈所有景區(qū)。如此才能讓“回扣禁令”落地生根，讓游客在旅游的同時享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。