日前，2015年第二場雙周協(xié)商座談會(huì)在京召開，全國政協(xié)委員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者圍繞“殘疾人權(quán)益保障”積極建言獻(xiàn)策，讓殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。（2015年02月02日《光明日?qǐng)?bào)》）

如果說貧窮和落后反映社會(huì)主義社會(huì)的進(jìn)步程度，那么殘疾人的數(shù)量和生活狀況則反映著社會(huì)的文明程度。我國有8500多萬殘疾人，約占人口總數(shù)的6.34%，涉及近2.8億家庭，殘疾人口數(shù)量與涉及家庭之多，確實(shí)令人驚嘆。據(jù)中國殘聯(lián)貧困殘疾人實(shí)名制調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，2013年度全國殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國平均水平的56.7%，雪上加霜的是，殘疾人的醫(yī)療保健支出較高，進(jìn)一步降低了殘疾人家庭在其他方面的支出，使殘疾人家庭的生活質(zhì)量明顯落后。不難想象，殘疾人的生活狀況和處境很糟糕。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的征途中，必須要時(shí)刻把改善殘疾人的生活狀況和處境放在第一要?jiǎng)?wù)，時(shí)刻對(duì)照反思不足，真心真意為殘疾人著想。

早在1982年《憲法》，就已經(jīng)以國家根本法的形式對(duì)殘疾人保障作出原則性規(guī)定。1990年12月28日，我國第一部《殘疾人保障法》獲得通過，使殘疾人的憲法性權(quán)利具體化。同時(shí)，國家還頒布了相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章，如《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等。2007年3月30日我國加入了《殘疾人權(quán)利公約》，使我國殘疾人權(quán)利獲得了國際法層面的保護(hù)。

從制度層面看，殘疾人權(quán)利在我國的立法保護(hù)已有三十多年的發(fā)展。可為何殘疾人的數(shù)量仍在加大？殘疾人處境仍舊很糟糕？這就說明了我國制度還停留在大而化之的層面，在殘疾人權(quán)利保護(hù)等很多方面沒有具體的操作規(guī)則，對(duì)殘疾人事業(yè)關(guān)心不夠細(xì)微，缺少對(duì)殘疾人口致殘?jiān)蚣霸缙诟深A(yù)防控的對(duì)策，等等。而現(xiàn)實(shí)中，殘疾人幾乎被當(dāng)作是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，全社會(huì)對(duì)殘疾人的救濟(jì)多是出于一種人道主義的關(guān)懷。尤其對(duì)于先天性殘疾人士，更是被人們當(dāng)作是“上輩造的孽”，很少得到重視。我們?cè)诟鞔蟪鞘?，天橋上、十字路口、巷道街角，也?jīng)常性見到乞丐、討飯的各種類型的殘疾人，其處境確實(shí)令人心寒、辛酸。

筆者認(rèn)為，殘疾首先與正常人一樣，人格應(yīng)當(dāng)平等。讓殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，就需要用真心、下真功。必須要建立健全操作性強(qiáng)的殘疾人源頭預(yù)防、就醫(yī)康復(fù)、教育學(xué)習(xí)、工作培訓(xùn)、婚姻家庭、司法救濟(jì)等制度辦法，甚至連殘疾人專用通道、專用衛(wèi)生設(shè)施等方方面面都應(yīng)充分考慮解決，真正讓殘疾人行有路、穿有衣、住有房、吃有糧、無殘之外病狀，讓殘疾人認(rèn)知身殘心不殘，促成殘疾人勇敢面對(duì)生活，活出人格和尊嚴(yán)。

只有始終把殘疾人事業(yè)當(dāng)作是社會(huì)文明程度的一面鏡子，大力解決殘疾人問題、保障殘疾人生活、提供殘疾人就業(yè)，殘疾人才會(huì)真正享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果和改革紅利。如此，全民族才會(huì)共同進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。