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個(gè)人稅號(hào)也應(yīng)是“權(quán)利憑證”

2015-02-05 09:41:56?庹新崗?來(lái)源:長(zhǎng)沙晚報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句
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繳社保、買(mǎi)房子、炒股票……請(qǐng)先提供您的稅號(hào),家庭計(jì)征個(gè)稅、開(kāi)征房產(chǎn)稅、破題遺產(chǎn)稅……先要人人有稅號(hào)。3日在國(guó)務(wù)院法制辦征求意見(jiàn)結(jié)束的《稅收征收管理法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》告訴我們,個(gè)人稅號(hào)時(shí)代漸行漸近。今后,一個(gè)小小的稅號(hào)不僅會(huì)滲透我們的生活,還將讓我們充分了解自己的“稅上人生”。(2月4日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》)

個(gè)人稅號(hào)與個(gè)稅改革常被人同時(shí)提及,與其他稅改政策不同,這次準(zhǔn)備編制的個(gè)人稅號(hào)本身,并不會(huì)給每人身上的稅負(fù)帶來(lái)直接變化。在筆者看來(lái),它更像是一根繩子,將散落一地的銅板撿起來(lái),串在一起,讓大家對(duì)各自稅負(fù)有個(gè)直觀了解。而由此,個(gè)稅也將從透明靠近公平。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,這世上除了空氣之外,你幾乎找不到任何一樣?xùn)|西和稅收無(wú)關(guān)。然而長(zhǎng)久以來(lái),在公眾的印象里,雖有稅收無(wú)處不在的感覺(jué),但除了月收入超過(guò)3500元時(shí)需繳納個(gè)稅,以及一些人在外出就餐買(mǎi)單時(shí),吼一聲“不要發(fā)票,免零頭”等零零碎碎的片段外,我們對(duì)個(gè)稅其實(shí)并沒(méi)有整體、客觀的認(rèn)識(shí)。

就好像盲人摸象,各行各業(yè)的人基于自身境遇,對(duì)個(gè)稅都有自己的理解。而當(dāng)有媒體拋出,從2010年到2013年,我國(guó)工薪所得稅在個(gè)稅中的占比都在60%以上,稅負(fù)偏高的話題時(shí),大家雖討論得熱火朝天,卻又時(shí)常陷入各說(shuō)各話的境地。簡(jiǎn)單拼湊起來(lái)的結(jié)果,依舊難以描繪出自己乃至社會(huì)各階層納稅的整體圖景。這不僅讓“繳納的都是血汗錢(qián)”之類(lèi)的感嘆成了空口白話,也讓提高個(gè)稅起征點(diǎn)、減輕個(gè)人稅負(fù)的政策猶如隔靴搔癢,總是撓不準(zhǔn)公眾吐槽的“癢點(diǎn)”。

由此來(lái)看,國(guó)家為每個(gè)人編制一個(gè)具有唯一性的稅號(hào),大家通過(guò)賬號(hào)查詢(xún)各自納稅賬單,相當(dāng)于為個(gè)稅做了一次全面體檢。不可否認(rèn),個(gè)人稅號(hào)可以對(duì)反腐、誠(chéng)信建設(shè)產(chǎn)生作用,但于普羅大眾而言,它最大的功用應(yīng)是將個(gè)人稅負(fù)明晰化。通過(guò)大數(shù)據(jù),把各種納稅信息收集起來(lái),再直接顯示給大家看。

而基本面明了之后,自然會(huì)帶來(lái)稅改公平的追求。一方面,通過(guò)大數(shù)據(jù),各階層的整體稅負(fù)變得透明,而“高收入者多納稅、低收入者少納稅”這樣淺顯的道理,想必也會(huì)促使公眾更關(guān)心自己的既得利益調(diào)整;另一方面,稅務(wù)部門(mén)在個(gè)人稅號(hào)基礎(chǔ)之上,打通各類(lèi)稅種,對(duì)個(gè)人稅負(fù)進(jìn)行綜合調(diào)整,也破除了“按下葫蘆浮起瓢”的尷尬。

更重要的是,個(gè)人稅號(hào)串起的不僅是個(gè)稅的調(diào)整,也會(huì)增進(jìn)公眾對(duì)“納稅人”概念的認(rèn)知。當(dāng)小小的個(gè)人稅號(hào)被頻繁使用,就意味著各種納稅行為的實(shí)現(xiàn)。作為納稅人,我們有權(quán)去關(guān)注政府稅收規(guī)模的大小、構(gòu)成,有權(quán)力去監(jiān)督政府將稅款用于何方,進(jìn)而構(gòu)成了完整的“義務(wù)與權(quán)利一體”的邏輯鏈條——我向政府納稅,所以政府需要提供給我相應(yīng)的公共服務(wù)和社會(huì)保障福利。當(dāng)有一天,在人們的思維里,很自然地將自己的納稅單據(jù),與所在社區(qū)教育、公園、游樂(lè)設(shè)施、治安等配套資源和服務(wù)聯(lián)系在一起,并據(jù)此主張自己作為納稅人的合法權(quán)利時(shí),也就標(biāo)志著,我們徹底完成了從傳統(tǒng)的老百姓到現(xiàn)代“納稅人”的角色轉(zhuǎn)變。

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