一場(chǎng)針對(duì)央企腐敗的巡視風(fēng)暴,將在春節(jié)過(guò)后席卷而來(lái)。

11日,中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上傳來(lái)消息——中央決定今年完成對(duì)中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋,2015年第一輪巡視將于春節(jié)后開(kāi)始。

去年第三輪中央巡視向各巡視點(diǎn)反饋情況的工作剛結(jié)束,今年首輪中央巡視又將開(kāi)啟。如此馬不停蹄的節(jié)奏,意圖明顯,即“讓巡視利劍高懸、震懾常在”。中紀(jì)委公布的資料顯示,首輪被巡視的央企共有26家,包括中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司等,它們都集中在能源、電子通信、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。

“巡視的每一家企業(yè),基本都是世界500強(qiáng),也基本都是該行業(yè)中的龍頭老大；巡視的行業(yè),都是我們中學(xué)政治就學(xué)過(guò)的,‘關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域’?！?1日,人民日?qǐng)?bào)海外版旗下公眾號(hào)“俠客島”以《國(guó)企,你該顫抖了》為題,就中央巡視組的新行動(dòng)予以分析。

“俠客島”還分析認(rèn)為,“針對(duì)國(guó)企的反腐大幕拉開(kāi),也要先從看上去最難下手的地方開(kāi)始。央企、國(guó)企的作用,在這些企業(yè)身上體現(xiàn)最為明顯。因?yàn)樯碥|龐大、利益豐厚,其中的問(wèn)題也可以想象?！比绱苏f(shuō)來(lái),國(guó)企存在的問(wèn)題,似乎真的達(dá)到了“可想而知”的地步。

事實(shí)上,這一判斷并非毫無(wú)依據(jù)。前不久,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站陸續(xù)公布了2014年中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視反饋情況,其中包括南航、中石化等8家中央企業(yè)。反饋稱,關(guān)聯(lián)交易、買(mǎi)官賣(mài)官、利益輸送在這些企業(yè)大行其道,“鏈條式腐敗”成為共性問(wèn)題。另?yè)?jù)新華社報(bào)道,2014年全國(guó)共有14名央企高管、70多名國(guó)企高管落馬——“被巡視的央企無(wú)一例外都發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,一批‘國(guó)企蛀蟲(chóng)’隱藏其中,吃里扒外、損公肥私,蠶食國(guó)有資產(chǎn),已到了明火執(zhí)仗的地步。”

@中青報(bào)曹林在評(píng)論文章里直接指出,一家大企業(yè)很容易成為幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分肥套利的家族地盤(pán),隱藏的腐敗甚至比黨政機(jī)關(guān)更嚴(yán)重。從巡視組反饋中所用的“吃里扒外”“靠山吃山”等嚴(yán)厲措辭也可以看出,央企暴露的種種問(wèn)題,已經(jīng)讓中央不得不再度“亮劍”。

“國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)們,還能過(guò)個(gè)好年嗎?”巡視組放“狠話”后,@財(cái)經(jīng)女記者部落如此問(wèn)道。好在今年第一輪巡視在春節(jié)長(zhǎng)假過(guò)后才啟動(dòng),一些央企高管可以好好“揣摩”一下巡視組的“戰(zhàn)術(shù)”。

“專項(xiàng)巡視有多猛?”在“打虎大戲”即將開(kāi)演之前,新華社提前為網(wǎng)友梳理了中央巡視組專項(xiàng)巡視的三大戰(zhàn)術(shù)——深挖“利益鏈”,專項(xiàng)巡視中,“刨根問(wèn)底”查利益鏈條關(guān)系成為一大特色；注重“回馬槍”,要對(duì)已巡視過(guò)的地方或部門(mén)殺個(gè)回馬槍,檢查整改落實(shí)情況；強(qiáng)化“透明度”,專項(xiàng)巡視工作還在透明化、公開(kāi)化方面著力,提升震懾效應(yīng)?！?/p>

@中新網(wǎng)的報(bào)道對(duì)此作了補(bǔ)充——本輪專項(xiàng)巡視不僅分領(lǐng)域、分行業(yè)巡視,在具體的操作形式上還首次實(shí)行“一托二”的創(chuàng)新形式,即每輪一個(gè)組巡視兩家,13個(gè)組同類同步安排、分批集中匯報(bào)。由此看來(lái),巡視組很忙,會(huì)是反腐季的另一種“新常態(tài)”。

勢(shì)頭看似很猛,但最終效果如何?微博網(wǎng)友@自由永恒2001不甚樂(lè)觀,他勸圍觀者先別急著高興:“靠一兩次巡視只能讓個(gè)別國(guó)企暫時(shí)收斂,關(guān)鍵在于,用什么來(lái)保障以后不會(huì)腐敗?沒(méi)有公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)制度,沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制,這樣的反腐能管多久?”

確實(shí),央企、國(guó)企作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”,在資源與政府的政策扶持上,占據(jù)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),又因內(nèi)部的權(quán)錢(qián)交易缺乏有效的約束機(jī)制,利益輸送逐漸成為國(guó)企的“頑疾”和“通病”。

要根治這一“通病”,除了加大巡視力度,@新京報(bào)還呼吁完善市場(chǎng)化的制衡機(jī)制,“引入社會(huì)資本,引入外部股東。只有這樣,不同的利益主體才會(huì)為了保障自己利益而形成有效的制衡?！?/p>

媒體人@胡印斌則認(rèn)為,有必要通過(guò)內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)督兩個(gè)方面,來(lái)激活央企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的活力,從而實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督,“應(yīng)該盡快建立與央企領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理、選拔任用等掛鉤的責(zé)任追究制度,強(qiáng)化問(wèn)責(zé),健全檢查監(jiān)督、倒查追究的責(zé)任鏈條”。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,引入市場(chǎng)資本與用人機(jī)制,進(jìn)一步深化國(guó)企改革,也是破除國(guó)企腐敗不可忽視的手段。@中國(guó)青年報(bào)的文章認(rèn)為,要健全現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)國(guó)企高管的管理方式,同時(shí)打破國(guó)企對(duì)重要資源的控制與壟斷,減少國(guó)企數(shù)量。文章建議,在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)實(shí)行國(guó)企的戰(zhàn)略性退出,在非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)打破國(guó)企壟斷并使之股份化。

曾做過(guò)中信集團(tuán)老總的孔丹在接受媒體訪問(wèn)時(shí)坦陳,國(guó)企是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。他說(shuō):“國(guó)企是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支撐和骨干,是遇到風(fēng)浪時(shí)候的大錨；中國(guó)的國(guó)企起到了這個(gè)作用,其在主客觀上實(shí)際都是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)?！毖肫?、國(guó)企的重要性無(wú)須贅述,謹(jǐn)記于此,@菏澤巨野縣法院引述這段話告誡那些央企“碩鼠”,央企姓“公”而不姓“私”。