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小微企業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的突破口

2015-02-27 07:21:43?周俊生?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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春節(jié)長(zhǎng)假剛剛結(jié)束后的第一個(gè)工作日,2月25日,國(guó)務(wù)院召開的常務(wù)會(huì)議就作出決定,在前期已出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費(fèi)力度。

減稅內(nèi)容頗多亮點(diǎn):門檻降低,應(yīng)納所得稅額10萬(wàn)元擴(kuò)大到20萬(wàn)元,享受政策的小微企業(yè)范圍擴(kuò)大一倍;非貨幣性資產(chǎn)投資收益分期納稅的優(yōu)惠政策,推廣到全國(guó);企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從3%統(tǒng)一降至2%。

新年伊始推行的這一改革舉措,其力度是非常大的。初步測(cè)算,全國(guó)有90%左右的小微企業(yè)能夠從這三項(xiàng)減稅降費(fèi)政策中得到實(shí)惠。在目前經(jīng)濟(jì)減速的宏觀背景之下,它可以有效地幫助處于底層的中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

剛剛過(guò)去的2014年,我國(guó)GDP增長(zhǎng)出現(xiàn)了20多年來(lái)的最低紀(jì)錄。進(jìn)入2015年以后,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨各種困難。經(jīng)濟(jì)增速下降,一個(gè)直接的后果便是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和政府的財(cái)政收入,都會(huì)出現(xiàn)下降。對(duì)于大量小微企業(yè)來(lái)說(shuō),由于其經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小,經(jīng)營(yíng)收入減少就意味著其后續(xù)生產(chǎn)能力將減退,一些抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)將有可能倒閉,從而拉低社會(huì)就業(yè)率。而社會(huì)就業(yè)率的降低則又意味著居民收入的減少,這又將進(jìn)一步壓抑市場(chǎng)消費(fèi)——這是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程。

用什么手段來(lái)達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)的效果?雖然央行曾推出了定向降準(zhǔn)和降息等措施,但在已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的金融市場(chǎng)里,要求商業(yè)銀行的信貸準(zhǔn)確地“滴灌”到急需資金的小微企業(yè),實(shí)際上很難做到。從銀行流出來(lái)的資金,在趨利效應(yīng)的驅(qū)使下,更容易進(jìn)入投機(jī)炒作市場(chǎng)。在以往推行貨幣擴(kuò)張期間,央行也希望信貸資金能夠流向急需的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門,但最終卻大多流向了房地產(chǎn)等投機(jī)炒作市場(chǎng)。小微企業(yè)一直在困難中艱苦掙扎。

能夠立竿見(jiàn)影的辦法,可能就是財(cái)政政策。通過(guò)減稅降費(fèi),目的是讓小微企業(yè)能夠“輕裝上陣”。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出的三項(xiàng)政策,就是一種為小微企業(yè)紓難解困的對(duì)癥之藥。如果像以往那樣,只是通過(guò)貨幣放水來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),GDP也許能夠上去一點(diǎn),但小微企業(yè)卻得不到絲毫好處,這是一種低質(zhì)量的增長(zhǎng)。

通過(guò)直接的減稅降費(fèi),其實(shí)小微企業(yè)可以把創(chuàng)造的更多利潤(rùn)留在自己的口袋里,即使GDP增幅比較難看,但小微企業(yè)穩(wěn)定了,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定也就有了保障。相比去年曾經(jīng)實(shí)施的“定向降準(zhǔn)”,這種“定向減稅”、“定向降費(fèi)”是小微企業(yè)更期待的,對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)也是更有效的。

(作者系財(cái)經(jīng)評(píng)論員)

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