去年今日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí),向全國(guó)人民列出了2014年度的工作計(jì)劃和目標(biāo)。一年之后,中國(guó)政府網(wǎng)以圖表的形式,對(duì)報(bào)告中的一些指標(biāo)任務(wù)的完成情況作了盤(pán)點(diǎn)——在統(tǒng)計(jì)的20項(xiàng)指標(biāo)中,絕大部分都超額完成。

“取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上”“專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目要減少1/3”“改造農(nóng)村危房260萬(wàn)戶(hù)”……每個(gè)數(shù)字的背后,都是全國(guó)各地眾多部門(mén)一年來(lái)的行動(dòng),所需的決心和努力恐怕都是巨大的,所牽涉關(guān)系和利益之復(fù)雜也是難以想象的。大家對(duì)政府工作“成績(jī)單”點(diǎn)贊,是對(duì)政府工作的認(rèn)可。

中國(guó)政府網(wǎng)曬出政府工作“成績(jī)單”,令人想起今年1月習(xí)近平總書(shū)記到云南了解洱海生態(tài)保護(hù)情況時(shí),在與當(dāng)?shù)馗刹亢嫌昂笳f(shuō):“立此存照,過(guò)幾年再來(lái),希望水更干凈清澈?！痹诮衲耆珖?guó)兩會(huì)之時(shí),把上一年度政府工作報(bào)告的完成情況曬出來(lái),這種“回頭看”本身就是一種坦誠(chéng)和自信的表現(xiàn),同時(shí)也是給未來(lái)的政府工作提出了更高要求:以后的工作目標(biāo)將具體實(shí)際,言出必行,請(qǐng)群眾監(jiān)督。

其實(shí),每年各地的政府工作報(bào)告都會(huì)設(shè)定很多工作目標(biāo),但有相當(dāng)一部分都是原則性表態(tài),如“從嚴(yán)控制三公經(jīng)費(fèi)”“堅(jiān)決查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件”。因?yàn)槿狈η逦臉?biāo)準(zhǔn)和具體方案,它們難以讓人真正感受到其“堅(jiān)決”和“力度”,政府本身也可能因?yàn)檫@種軟性承諾而怠于履行,群眾也因其難以判斷而無(wú)法監(jiān)督。

因此,政府有清晰衡量標(biāo)準(zhǔn)的“硬承諾”指標(biāo)很有必要。今年兩會(huì)前,有媒體盤(pán)點(diǎn)“你必須關(guān)注2015年兩會(huì)的十個(gè)理由”,其中有一個(gè)就是“李克強(qiáng)總理或再發(fā)‘硬承諾’”。在人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇,也有網(wǎng)友發(fā)帖表示,過(guò)去兩年總理用“硬承諾”帶領(lǐng)新一屆政府做出了卓有實(shí)效的成績(jī),廣大民眾都看在眼里,“硬承諾”就是對(duì)自己的約束,是對(duì)民生的保障,2015年兩會(huì),期待總理更多“硬承諾”!

群眾對(duì)“硬承諾”的期待和關(guān)注,也將促進(jìn)政府科學(xué)執(zhí)政的推進(jìn)。社會(huì)管理不是數(shù)學(xué)題,并不是所有的方面都適合用硬指標(biāo)的方式予以量化,而且即便可以量化的指標(biāo),每一項(xiàng)的改善空間也都是有現(xiàn)實(shí)規(guī)律和節(jié)奏的,不可能一蹴而就。如果政府部門(mén)不提前進(jìn)行科學(xué)調(diào)研和周密分析,拍腦袋隨意定下一個(gè)工作目標(biāo),很有可能因違背客觀(guān)規(guī)律而難以完成,官員必將在群眾的矚目和監(jiān)督中無(wú)地自容。

“硬承諾”不是政府工作報(bào)告的專(zhuān)利,而是一種執(zhí)政態(tài)度。它代表的是一種制定科學(xué)、清晰工作計(jì)劃的習(xí)慣,一種對(duì)自我工作的高標(biāo)準(zhǔn)要求,一種將每一件規(guī)劃事項(xiàng)落到實(shí)處的責(zé)任精神。政府部門(mén)如能在每一項(xiàng)政府的決策當(dāng)中,通過(guò)不斷自我回頭看、讓群眾仔細(xì)看,將工作科學(xué)、扎實(shí)推進(jìn),政府的公信力才能得到有效提升,人民也才能在對(duì)公共事務(wù)的關(guān)心當(dāng)中獲得公民的尊嚴(yán)感和成就感。