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更要向基層推進司法公開

2015-03-11 08:29:16?王琳?來源:長江日報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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2015年3月10日上午,最高人民法院發(fā)布《中國法院的司法公開》(白皮書),這也是最高司法機關(guān)首次就司法公開議題發(fā)布中英文雙語版本的白皮書。在近2萬字的白皮書中,審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等均有較詳細的介紹。

在新一輪的司法改革中,用“搶眼”來形容法院的信息公開工作一點也不為過。除最高法院,北京等22個省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)基本建成了省級統(tǒng)一的審判流程信息公開平臺,并建立與中國審判流程信息公開網(wǎng)的鏈接。

多年來,中國法學(xué)界就“司法公開”與“司法神秘”一直爭論不休。支持“司法神秘”論者,往往借助西方幾十年前甚至一百多年前的材料來證明法官應(yīng)“離群索居”,應(yīng)與媒體保持一定的距離。殊不知,在當(dāng)下這個自媒體時代,源于西方的司法神秘主義也在加速消退。法官的權(quán)力壟斷、知識壟斷、信息壟斷都被打開了缺口,以“神秘”來強化司法權(quán)威的傳統(tǒng)路徑已然坍塌。

中國的各級法院在相當(dāng)長的一段時間里,將不得不堅持兩手抓:一手以個案公正來加快提升司法公信,一手以信息公開來滿足民眾在知情權(quán)上的需求。尤其是,中國的法院系統(tǒng)還屢受地方保護和部門保護的不當(dāng)干擾。及時、充分的信息公開其實也是抵抗外來干擾的不二法器。

最高人民法院院長周強曾在《求是》雜志撰文指出,“推進司法公開,是促進司法公正的有力舉措。讓當(dāng)事人在審判過程中感受到公平正義,必須摒棄‘司法神秘主義’,全面落實司法公開原則?!被谶@些認識,法院著力變被動公開為主動公開,變內(nèi)部公開為外部公開,變選擇性公開為全面公開,變形式公開為實質(zhì)公開。必須承認,這是中國法院系統(tǒng)在司法公開理念轉(zhuǎn)型上的巨大進步。

全國法院系統(tǒng)在司法公開上雖然“蠻拼的”,但這并不表示司法公開就已實現(xiàn)。公開的目的,就是要倒逼司法公正。這是司法公開的首要意義。最高法院雖然為上述四個轉(zhuǎn)變在不斷率先垂范,為各級法院提供現(xiàn)實可參照的公開樣本,但各級法院,尤其是各基層法院在響應(yīng)司法公開上仍然參差有別。

根據(jù)級別管轄的相關(guān)規(guī)定,最高法院受理并直接審理的個案,并不多。也因此,我們在最高法院新聞發(fā)布會上經(jīng)常看到的,主要是司法文件的發(fā)布或司法政策的宣講,即便最高法院也發(fā)布過案例,這些案例的來源仍主要是基層法院。

正因為基層法院承載著絕大多數(shù)的案件裁判工作,民眾對司法公正的關(guān)切、對公平正義的期待,主要也落在基層法院。近年來引發(fā)眾聲喧嘩的司法輿論危機事件,基本都發(fā)生在基層法院。而基層法院的司法公開狀況,在很大程度上仍與該院“一把手”的重視程度最相關(guān)。這樣的佐證俯首可拾。如最高法院近兩年來,力推裁判文書上網(wǎng)。多數(shù)法院都能積極響應(yīng),主動公開;但也有的法院消極以待,精打細選地公開。裁判文書公開并不是“優(yōu)秀裁判文書公開”,要監(jiān)督的,其實正是那些不優(yōu)秀,甚至很糟糕的裁判文書。

世界是“平”的,司法公開也應(yīng)該是“平”的。最高法院為司法公開搭建了諸多平臺,決心唯有更堅定,進步才更真實。

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