在15日舉行的全國公安機關改革辦公主任座談會上,相關官員透露,今年內(nèi),小型汽車駕駛人自學直考、自主預約考試、異地考試將展開改革試點,學車人只要到駕校把基礎學好,其他方面就可以不再到駕校學習。(4月16日《京華時報》) 試點改革的具體細則尚未公開,從相關官員公布的信息來看,其中最具含金量或是具有突破意義的,應該是放開自主預約考試與異地考試限制。但“學車人只要到駕校把基礎學好,其他方面就可以不再到駕校學習”,既顯得語焉不詳,實現(xiàn)起來又有障礙待清。 按照道交法中“機動車的駕駛培訓實行社會化”的規(guī)定,這是對于法意的順應。但根據(jù)道交法實施條例中“學習機動車駕駛必須使用教練車,與教學無關的人員不得乘坐教練車”的規(guī)定,則又在實質上否定了這一改革的現(xiàn)實性。如果說法律層面的矛盾尚可加以調(diào)整,但到底怎樣的程度算是“把基礎學好”?是完成一定課時還是根據(jù)駕校的“鑒定”?或是只根據(jù)個人意愿?若是前者的話,駕校的腐敗空間同樣存在,比如對課時的造假,鑒定環(huán)節(jié)的尋租。 更值得提醒的是,這次改革試點并沒有觸及考試環(huán)節(jié),即“減少學習上的關卡,提升考試的嚴度”的直考初衷,并沒有充分體現(xiàn)。事實上,當前的駕校模式,最大的問題就在于壟斷了學員的學習環(huán)節(jié),又無法真正保障學員的學習質量,考試關口反而不那么嚴格,或者“包過”,或者刁難,各種腐敗現(xiàn)象時或有之。 總之,考試環(huán)節(jié)應該把關更嚴、更科學,才能最大限度提升學習的質量,也即道路安全。直考改革關乎考生的權利,考試改革關乎安全,忽略任一,都會出現(xiàn)問題。 |
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