【政策落實(shí)不力，有程序的問(wèn)題、人為的因素、利益的考量，歸根結(jié)底是缺乏對(duì)權(quán)力、對(duì)人民的正確認(rèn)識(shí)】

“抓落實(shí)”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常講的一句話，可是，究竟應(yīng)該如何抓落實(shí)？什么樣的落實(shí)才是認(rèn)真負(fù)責(zé)的？最近社會(huì)熱議的一則新聞，很值得思考。

該消息報(bào)道，某縣一項(xiàng)要求兩年完成的工作，拖了四年還在“過(guò)程中”，卻在市里的專項(xiàng)考核中奪了冠，理由是“該縣在全市范圍內(nèi)最早下文展開(kāi)此項(xiàng)工作”。這被網(wǎng)友嘲諷為“文件奪冠”。

因?yàn)椤白咝问健薄按蛘劭邸薄安宦鋵?shí)”等，中央政策難以早日惠及基層百姓發(fā)揮應(yīng)有的作用。試問(wèn)，如此何來(lái)政令暢通？如何適應(yīng)新形勢(shì)下的各項(xiàng)工作部署？

在政府工作中，凡事越來(lái)越強(qiáng)調(diào)程序，這固然是依法行政的內(nèi)在要求，但什么程序是合適的，什么程序是需要修改的，以及各環(huán)節(jié)所需時(shí)間、各環(huán)節(jié)之間的銜接，都需要認(rèn)真核定、科學(xué)論證。

再說(shuō)怎樣按程序辦事。一些人雖然很重視“程序”，但更重視“領(lǐng)導(dǎo)”，申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)之前會(huì)反復(fù)掂量，面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)拿捏分寸，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示時(shí)還會(huì)仔細(xì)揣摩，甚至是一個(gè)急件在領(lǐng)導(dǎo)案頭放了好久都沒(méi)有動(dòng)靜，對(duì)程序的規(guī)定時(shí)間置若罔聞。怕?lián)?zé)任，其實(shí)也是“走程序”的異樣，拋棄的是時(shí)間觀念，影響的是工作效率。

影響落實(shí)的另一個(gè)因素是“利益”。公務(wù)辦理有自下而上的請(qǐng)示程序，也有自上而下的執(zhí)行程序，也會(huì)有一道道的辦理落實(shí)程序。這背后也許有“精益求精”的追求，也可能有“利益博弈”之嫌疑，甚至是某地某部門(mén)不想打破既有的利益藩籬，選擇“有意擱置”，最終的結(jié)局也就很有可能是縣政府“以文件落實(shí)文件”的形式主義，以及關(guān)于政策落實(shí)的其他走形變樣亂象了。

政策落實(shí)不力，有程序的問(wèn)題、人為的因素、利益的考量，歸根結(jié)底是缺乏對(duì)權(quán)力、對(duì)人民的正確認(rèn)識(shí)。積極穩(wěn)妥落實(shí)政策，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在，目的是讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到更持久更健康的發(fā)展，讓廣大群眾享受更多更公平的實(shí)惠。但是，有些領(lǐng)導(dǎo)干部偏偏忘記了這個(gè)最重要的“政策初衷”。

抓落實(shí)不是空洞的表態(tài)，而是需要真抓實(shí)干的工作。 “中國(guó)經(jīng)濟(jì)是干出來(lái)的?！薄安桓桑裁炊颊劜簧??！比缃瘢覈?guó)處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，必然有 “硬骨頭”“險(xiǎn)灘”，以及改革帶來(lái)的陣痛。越是如此越要改革，越要抓好各項(xiàng)改革部署的落實(shí)。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，究竟如何抓好落實(shí)，亟須每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真思考，積極作為。