中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。意見完善責(zé)任追究建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，對違背科學(xué)發(fā)展要求，造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案，實行終身追責(zé)，不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用，已經(jīng)調(diào)離的也要問責(zé)。（5月6日 《新京報》）

中央一直在強(qiáng)調(diào)不要“帶血的GDP”，要實現(xiàn)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”，治霾的步伐也一刻沒有停歇，但是我們依然吃著“鎘大米”，喝著“紅豆水”，生活在十面霾伏的環(huán)境中。原因是什么？是干部扭曲的政績觀仍舊沒有改變，生態(tài)環(huán)境建設(shè)依然要屈服于GDP的增長。

《意見》的出臺無疑為人們打上強(qiáng)心劑，“對違背科學(xué)發(fā)展要求，造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案，實行終身追責(zé)”這樣的規(guī)定既是給領(lǐng)導(dǎo)干部念了一道緊箍咒，又為生態(tài)文明建設(shè)架上硬杠杠。不過，“終身追責(zé)”絕不是生態(tài)文明建設(shè)的休止符，而是吹響了環(huán)境保護(hù)的沖鋒號。

相關(guān)部門三令五申，卻沒能擋住地方以犧牲環(huán)境為代價換取GDP增長的步伐，中央再三強(qiáng)調(diào)，也沒能轉(zhuǎn)變地方領(lǐng)導(dǎo)干部陳舊的發(fā)展理念。生態(tài)文明建設(shè)如此停滯不前的局面，倒逼中央必須要重拳出擊了，我們對《意見》如何落實充滿期待，當(dāng)然也少不了些許擔(dān)憂。怎樣才能防止“終身追責(zé)”成為改善環(huán)境的休止符？筆者認(rèn)為，還得盡快出臺配套制度。

首先要明確破壞資源環(huán)境生態(tài)的輕重程度。《意見》規(guī)定，“對造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的干部實行終身追責(zé)”，那是否意味著沒有嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的就可以不被追責(zé)？又或者說，根據(jù)破壞程度的輕重來界定追責(zé)的程度？這些都是群眾關(guān)心，相關(guān)部門應(yīng)該細(xì)化的問題。

其次要對違規(guī)官員如何追責(zé)做出明確規(guī)定。對違規(guī)的干部進(jìn)行追責(zé)，是根據(jù)責(zé)任的不同而區(qū)別對待，還是法規(guī)面前人人平等？終身追責(zé)又是怎樣的追法？是降職、調(diào)離還是免職？這些應(yīng)該盡快予以明確，以此來保證《意見》順利實施。

最后要完善信息公開、公眾監(jiān)督制度。除了對干部的“終身追責(zé)”還應(yīng)配套制定生態(tài)文明建設(shè)的動態(tài)考評機(jī)制，將相關(guān)制度融合到干部的日常考核中去。同時，要實時公開相關(guān)考核結(jié)果、暢通公眾監(jiān)督渠道，使得對干部行為的監(jiān)管不留死角。