今年以來(lái)，李克強(qiáng)總理至少三次督促有關(guān)部門(mén)“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”。15日，三大電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)布了提速降費(fèi)的方案，資費(fèi)最高降幅35%以上。雖然有運(yùn)營(yíng)商稱(chēng)這是“有史以來(lái)最大幅度的資費(fèi)調(diào)整”，但大量網(wǎng)民不買(mǎi)賬。（5月16日《新京報(bào)》）

“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴”已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活的因素之一。根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟的評(píng)估，發(fā)達(dá)國(guó)家固定寬帶資費(fèi)占月平均收入的比例為1.5%，而我國(guó)無(wú)論網(wǎng)速還是網(wǎng)費(fèi)都有較大差距，在信息通信技術(shù)使用與普及水平等方面處于全球第80名左右。這種明顯的差距，也給“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃帶來(lái)了阻障。

今年3月5日十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。即，用互聯(lián)網(wǎng)夯基，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，以此刺激帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。但另一邊卻是，在中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大電信運(yùn)營(yíng)商的壟斷勢(shì)頭下，業(yè)務(wù)套餐前“三國(guó)爭(zhēng)霸”，攻守同盟時(shí)“三足鼎立”，民眾別無(wú)選擇而被“網(wǎng)住”無(wú)法翻身?？偹悖诳偫淼囊辉佟岸卮佟毕?，“三大巨頭”才有了動(dòng)靜。

不過(guò)，“移不動(dòng)、聯(lián)不通、信不過(guò)”的格局好像很難被外力打破。這不，眼亮的網(wǎng)友就將提速降費(fèi)方案中的問(wèn)題找了出來(lái)。比如，有網(wǎng)友吐槽，“現(xiàn)在的夜間流量包就是5元1GB，10元3GB，優(yōu)惠后10元1GB，哪里降價(jià)了？！”再如，聯(lián)通推出的“最低10元1.5GB”的優(yōu)惠套餐，有網(wǎng)友稱(chēng)，“要看在網(wǎng)時(shí)間，按成長(zhǎng)值算折扣，在網(wǎng)3年才能10元1.5GB”。

運(yùn)營(yíng)商趕著“交作業(yè)”卻遭遇吐槽，或緣于消費(fèi)者和運(yùn)營(yíng)商之間由來(lái)已久的“積怨”。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2014年末，我國(guó)移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數(shù)量已接近13億，其中手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)6.5億。長(zhǎng)期以來(lái)，運(yùn)營(yíng)商在收費(fèi)、服務(wù)方面?zhèn)涫芟M(fèi)者詬病，網(wǎng)絡(luò)“又慢又貴”和流量用不完就清零等“霸王條款”成為眾矢之的。本以為，這次調(diào)整可以使消費(fèi)者被侵占的權(quán)益大幅度回歸，現(xiàn)在看來(lái)，“呵呵”。

不久前，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)電信企業(yè)可以通過(guò)提速降費(fèi)實(shí)現(xiàn)薄利多銷(xiāo)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益也會(huì)提高。但從網(wǎng)絡(luò)呼聲來(lái)看，方案還沒(méi)有在消企之間達(dá)到雙贏，而且企業(yè)還打著算盤(pán)和消費(fèi)者玩起了“三十六計(jì)”?！案钊狻弊尷降子卸嗤矗环量匆唤M數(shù)據(jù)。年報(bào)顯示，2014年三大運(yùn)營(yíng)商收入合計(jì)達(dá)1.25萬(wàn)億元，利潤(rùn)合計(jì)達(dá)到1390億元，平均每天3.8億元。難道巨利也換不回對(duì)用戶(hù)的誠(chéng)意？

價(jià)格的制定應(yīng)考量到人均購(gòu)買(mǎi)力或者國(guó)民收入水平，這應(yīng)是我們這個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的共識(shí)，但倘若作個(gè)橫向國(guó)際對(duì)比，并不十分可觀。對(duì)于這一次降費(fèi)調(diào)整的方案，其結(jié)果如何還有待進(jìn)一步實(shí)際考核。但是，三大電信運(yùn)營(yíng)商服務(wù)意識(shí)的回歸、壟斷壁壘的打破，還需市場(chǎng)和政府間建立起長(zhǎng)效機(jī)制替消費(fèi)者保駕護(hù)航。

消費(fèi)者沒(méi)有福祉做上帝，但是消費(fèi)者有合法權(quán)益。挖各種“套餐坑”、設(shè)不明“疊加包”都屬侵權(quán)行為，如果一家獨(dú)大、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，這種侵權(quán)的本質(zhì)不會(huì)改變，“互聯(lián)網(wǎng)+”恐也會(huì)淪為“侵權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)”。但調(diào)整總會(huì)朝著改觀的方向，利好也要經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，若只有“口惠”而實(shí)不至，只會(huì)是聽(tīng)起來(lái)很美，看起來(lái)卻云里霧里。