記者8日從公安部獲悉，根據(jù)《外國人在中國永久居留審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定，公安部研究決定，擴(kuò)大申請?jiān)谌A永久居留外國人工作單位范圍，從即日起，在國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心等7類企業(yè)、事業(yè)單位任職，且符合相關(guān)條件的外國人，可申請?jiān)谥袊谰镁恿?。?月9日《人民日報海外版》）

據(jù)匯豐集團(tuán)《外派人員調(diào)查報告2014》顯示，中國僅次于瑞士、新加坡，是世界第三具有吸引力的移民目的國。而與之相對的是，中國的外籍人員占中國人口的比例僅為0.06%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家10.8%的平均水平，也低于世界平均水平的3.2%，甚至低于印度的0.4%。不管這份數(shù)據(jù)的簡單對比是否有意義，但不可否認(rèn)的一點(diǎn)是，“扎根”中國的外國人才太少，根源之一就是中國是外國人最難拿到“綠卡”的國家。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2004年我國實(shí)行“綠卡”制度至2011年年底，總共只有4700多張“綠卡”發(fā)放，年均發(fā)放量248張，而彼時在華常住的外籍人口已達(dá)60萬。

我國順應(yīng)社會呼吁和期許，擴(kuò)大“綠卡”申請范圍，放寬“綠卡”門檻。毫無疑問，這體現(xiàn)了我國改革開放的深入，表達(dá)了我國在吸引國際人才上的誠意和努力，必定有利于吸引國際人才來華創(chuàng)業(yè)，讓國際人才在中國的發(fā)展中發(fā)揮出更大作用。從這點(diǎn)上說，我國擴(kuò)大“綠卡”申請范圍，讓外國人相對更容易申請到中國“綠卡”，這符合國際慣例和趨勢，應(yīng)當(dāng)肯定。

然而，我們應(yīng)當(dāng)看到的一點(diǎn)是，我國的工資收入與歐美發(fā)達(dá)國家還有很大差距，而且我國生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)阻擋了很多國際人才來華工作的步伐。換言之，即便我國放寬了“綠卡”門檻，也很難吸引到大量我國中國需要的國際人才，這只能是我們的一廂情愿。相反，相比較我國吸引國際人才來說，我國本土人才流失更為嚴(yán)峻。雖然這兩年來，從表面上看，我國人才流失現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，留學(xué)生回國數(shù)量在不斷增加。但很多回國的留學(xué)生并不能算是人才，他們很快就由“海歸”淪為“海待”，頂尖人才的流失格局并沒有從根本上改變。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人在2013年時透露，我國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位,其中科學(xué)和工程領(lǐng)域滯留率平均達(dá)87%，而這類人才恰恰對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相當(dāng)重要。

由此可見，比放寬“綠卡”門檻，吸引國際人才更重要的是，吸引留學(xué)生回國和防止本土人才流失。首先，增強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小與發(fā)達(dá)國家差距，為科研人才創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件基礎(chǔ)。其次，理順科研管理體制，去除衙門化、官僚化、行政化，為科研人才提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和軟件基礎(chǔ)，讓人才能夠憑借自己的努力、能力拿到科研項(xiàng)目并脫穎而出。再者，加大生態(tài)環(huán)境治理力度，早日尋回藍(lán)天白云，為人才、人們提供良好的生活環(huán)境。