本期光明網(wǎng)理論學術動態(tài)導讀關注簡政放權、互聯(lián)網(wǎng)＋、收入差距過大的不利影響、改革話語體系、刑法、經(jīng)濟空間和城市體系等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

【于金富: 簡政放權要用政府職能的減法換取市場活力的乘法】

遼寧大學中國經(jīng)濟轉軌研究中心于金富認為，我們應當適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，全面精簡政府職能、簡政放權，用政府職能與政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。要轉變政府職能就必須厘清和理順政府與市場、社會之間的關系，合理劃分政府和市場、社會之間的邊界。

我們要繼續(xù)推進簡政放權，首先必須緊緊牽住轉變政府職能這個“牛鼻子”，削減政府職能：一是在生產(chǎn)經(jīng)營活動領域要最大限度減少政府對生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預，只要市場機制能有效調節(jié)、行業(yè)組織能自律管理的就不要政府審批，變事前批為事中和事后監(jiān)督，使生產(chǎn)經(jīng)營者有充分的自由，使市場機制的活力充分激發(fā)出來，也使政府部門能夠騰出更多精力抓大事、議長遠、謀全局，增強宏觀調控的針對性、有效性和權威性。二是盡量減少一般投資項目和資質資格等的許可和審批，大幅縮減政府核準投資項目范圍，下放核準權限。凡是不涉及國家安全、公共安全的投資項目，一般都可以放下去，讓投資決策者自擔風險，讓地方政府、企業(yè)和個人獲得更多的投資自主權。三是在基礎設施、公用事業(yè)等領域，積極推廣政府和社會資本合作模式。在工商登記和社會組織管理制度領域，降低準入“門檻”，實行寬進嚴管的政策。在進一步精簡政府職能的同時，政府應當“把該管的事管好”。在公共服務領域，政府應當加強資金投入，加強統(tǒng)籌協(xié)調，合理配置資源。在市場監(jiān)管方面，切實加強監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境，對食品、環(huán)境、安全生產(chǎn)等領域存在的突出問題進行重拳打擊。加強價格監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，確保低收入群眾基本生活。

摘編自《光明日報》

【張占倉:實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的對策】

河南省科學院副院長張占倉認為，互聯(lián)網(wǎng)+”是中國經(jīng)濟新常態(tài)條件下未來發(fā)展的一個支撐體系，中國經(jīng)濟將在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的引領下，以創(chuàng)新發(fā)展為驅動引擎，不斷融入新思維、新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，快速形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新生態(tài)，乘“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代東風，創(chuàng)造出經(jīng)濟社會發(fā)展的新輝煌。第一，加快制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。第二，積極推動“一個載體、四個體系”搭載“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代高速列車。第三，強化資金引導與政策扶持。第四，加快完善基礎設施。

摘編自《河南日報》

武漢大學經(jīng)濟與管理學院曾國安與曹文文撰文指出，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，居民收入水平普遍大幅提高。但收入分配中也存在一些問題，其中虛擬經(jīng)濟行業(yè)職工與實體經(jīng)濟行業(yè)職工收入差距偏大就是一個突出問題。

虛擬經(jīng)濟行業(yè)與實體經(jīng)濟行業(yè)收入差距偏大并持續(xù)擴大，對改善收入分配、促進實體經(jīng)濟發(fā)展造成了不利影響。首先，加重經(jīng)濟結構問題。虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟行業(yè)收入差距偏大，拉大了城鎮(zhèn)居民內部、城鄉(xiāng)居民之間以及不同地區(qū)之間的收入差距，對改善收入分配結構、緩解經(jīng)濟失衡造成了負面影響。其次，不利于實體經(jīng)濟發(fā)展。實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展的基礎，兩者必須保持合理、協(xié)調的關系。兩類行業(yè)收入差距偏大，既導致優(yōu)質人力資源等過度集中于虛擬經(jīng)濟行業(yè)，也導致產(chǎn)業(yè)資本脫離實體經(jīng)濟大量流入虛擬經(jīng)濟行業(yè)，結果是實體經(jīng)濟行業(yè)因資金短缺而發(fā)展受限，大量資金卻在虛擬經(jīng)濟行業(yè)空轉。這樣不僅危及國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，而且會對擴大就業(yè)造成負面影響，因為當前95%的勞動力要依靠實體經(jīng)濟行業(yè)提供就業(yè)崗位。再次，增大了宏觀經(jīng)濟風險。虛擬經(jīng)濟行業(yè)職工的高收入來自該行業(yè)的高收益，但這種高收益很大程度上來自虛擬經(jīng)濟行業(yè)缺乏競爭和高投機性、高風險性。兩類行業(yè)收入差距過大會吸引更多的資金投入虛擬經(jīng)濟領域，推動經(jīng)濟虛擬化，增大宏觀經(jīng)濟風險。