人社部與財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門起草的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》征求意見(jiàn)稿向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)意見(jiàn)稿，養(yǎng)老基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%。養(yǎng)老基金投資國(guó)家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)股權(quán)的比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的20%。（6月30日《南京晨報(bào)》）

養(yǎng)老金入市，要在保證資金安全的前提下進(jìn)行。如何保障資金安全？一要找準(zhǔn)養(yǎng)老金入市的好項(xiàng)目。確保資金的安全永遠(yuǎn)處于第一位，才是對(duì)廣大參保者負(fù)責(zé)任的態(tài)度。將養(yǎng)老金投到贏利不好的項(xiàng)目，會(huì)造成更大的虧損。從這個(gè)角度說(shuō)，養(yǎng)老金投資比例應(yīng)盡可能控制到低位，是投資實(shí)踐中必須遵循的界限。

二要保障廣大參保者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。養(yǎng)老金要想入市，透明化應(yīng)是入市的必然要求。養(yǎng)老金入市的“操盤者”，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布每一項(xiàng)養(yǎng)老金投資的具體情況，以保障社會(huì)公眾對(duì)每筆投資與回報(bào)都有據(jù)可查，甚至有必要提前公布每一項(xiàng)投資計(jì)劃。否則，養(yǎng)老金入市的投資與回報(bào)，會(huì)像彩票公益金等資金一樣，仍是任人打扮的“小姑娘”和糊涂賬，以后養(yǎng)老金“虧空之說(shuō)”又會(huì)增加“投資虧損”這個(gè)“合理借口”。

三要建立養(yǎng)老金投資決策失誤追責(zé)機(jī)制，以最大可能減少投資虧損及腐敗產(chǎn)生。養(yǎng)老金入市的根本目的在于保值增值，緩解收支缺口造成的資金壓力，而非為入市“操盤者”制造“生財(cái)有道”的機(jī)會(huì)。必須依法明確和規(guī)范投資決策主體以及具體“操盤者”的權(quán)利義務(wù)，如果投資決策有重大失誤，或暗箱操作、蠶食投資回報(bào)，決策主體及“操盤者”都應(yīng)承擔(dān)決策失誤的法律責(zé)任。當(dāng)問(wèn)責(zé)機(jī)制虛設(shè)，養(yǎng)老金入市的回報(bào)，又會(huì)成為新的“唐僧肉”。