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警惕公務(wù)員聘任制變成新型“鐵飯碗”

2015-07-08 09:01:02?張衛(wèi)斌?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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日前,貴州省公務(wù)員局官方網(wǎng)掛出了一則“2015年統(tǒng)一面向社會(huì)公開招聘聘任制公務(wù)員”公告。貴州省選擇貴陽市、遵義市、貴安新區(qū)三個(gè)地方的7家單位作為試點(diǎn),面向全國公開招聘8名聘任制公務(wù)員。(7月7日人民日?qǐng)?bào))

筆者以為,任何試點(diǎn)都有成功和失敗兩種可能。公務(wù)員聘任制的成敗,取決于有沒有完備的制度保障。比如,怎樣才能防止“假冒偽劣”混進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍?聘任制公務(wù)員年薪高出其他公務(wù)員好幾倍,會(huì)不會(huì)挫傷他們的積極性?

公務(wù)員的能力如何,必須看實(shí)際工作業(yè)績(jī)。各種考核、考試、考察,不能全面考量一個(gè)公務(wù)員的實(shí)際水平。是騾子是馬,拉出來遛遛?!板蕖绷瞬恍性趺崔k?

可見,公務(wù)員聘任制成敗與否,關(guān)鍵還是要嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”和使用過程中的考核關(guān),建立正常的退出機(jī)制。某種程度上,“進(jìn)口關(guān)”只要程序公平,公眾無可指摘。但是,使用過程中的考核,可能就帶有很多人為因素甚至人情因素。深圳聘任制試點(diǎn)公務(wù)員聘任制8年,只有一人被解聘。這究竟是聘任制公務(wù)員們都很稱職呢?還是退出機(jī)制不夠完善呢?難怪有專家評(píng)論:如果考核走過場(chǎng),那么按照《勞動(dòng)合同法》,很多聘任制的公務(wù)員,事實(shí)上拿到的是無固定期限合同,豈不是演變成了新的“鐵飯碗”。

雖然各地公務(wù)員管理部門都聲稱,要嚴(yán)格考核聘任制公務(wù)員。但是,究竟怎么個(gè)嚴(yán)格法還是讓人有些擔(dān)憂。目前公務(wù)員聘任制工作尚處在試點(diǎn)階段,聘任制公務(wù)員的考核恐難做到科學(xué)、精準(zhǔn)。更何況,中國是個(gè)人情社會(huì),有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)一聲招呼,勝過所有考核。就是讓服務(wù)對(duì)象來考核,其結(jié)果也可能失真。比如,工作過于較真的公務(wù)員,難免引起“群眾”感冒,相反,那些喜歡討好服務(wù)對(duì)象的公務(wù)員,或許更能得高分。

當(dāng)然,既然公務(wù)員聘任制是改革的方向,公眾還是希望看到這項(xiàng)改革取得預(yù)期成效。畢竟,當(dāng)下的公務(wù)員隊(duì)伍總體上流動(dòng)性太差,過于穩(wěn)定,不利于激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的活力。推行公務(wù)員聘任制,對(duì)于打破這種死水一潭的局面,顯然大有裨益。

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