【在達成協(xié)議后，已有希臘官員表示這是一個“很壞的協(xié)議”，希臘勞工部長則干脆表示協(xié)議將落空。不管是否會落空，有一點可以肯定，如果無法落實改革，債權人將不會像第一輪援助時那么慷慨?！?/p>

歐洲理事會主席圖斯克13日上午表示，經(jīng)過了17個小時的談判，歐元區(qū)領導人峰會終于就希臘債務問題達成協(xié)議。歐洲領導人們原則上同意第三次救助希臘，讓希臘繼續(xù)留在歐元區(qū)。這意味著，歐元區(qū)避免了因希臘危機而可能引發(fā)的解體風險，歐元匯率也可在一段時間內保持相對穩(wěn)定。

這是一個對各方都有利，因此也是符合預期的結果。對于金融系統(tǒng)面臨崩潰的希臘來說，無論可以用多大的聲音向苛刻的國際債權人說“不”，無論能夠發(fā)動多大的民意聲援齊普拉斯政府與債權人的抗爭，都無法回避一個事實：歐元集團是希臘緩解流動性困境的最后指望。對于歐洲債權人來說，不管自6月5日第二輪援助希臘的協(xié)議到期以來，希臘為換取財政自主權和

延長貸款期限而展開的博弈多么無理，都必須衡量，假如希臘破產將產生多大的經(jīng)濟和政治危機。因此，即使是在雙方最劍拔弩張的時刻，達成協(xié)議的可能性其實依舊存在。6月30日希臘對IMF違約后歐洲金融市場較為淡定的表現(xiàn)，已經(jīng)說明了這一點。

但是，希臘與歐元集團13日達成的和解，不代表可以宣告希臘債務危機已經(jīng)結束。這是因為，6年來希臘債務危機的解決過程，既凸顯了歐洲一體化進程的結構性弊端，自身也留下了許多后遺癥，一紙協(xié)議無法解決這些問題。

一方面，希臘與債權人之間的信任已經(jīng)透支。在最后的談判階段，希臘主要援助國德國總理默克爾一直在強調希臘政府的信譽問題。自2010年以來對希臘的前兩輪援助，都在談判階段獲得了希臘政府財政緊縮、實施改革的承諾。然而事實表明，希臘的推動進程很難讓國際債權人滿意。

另一方面，形勢嚴峻之下，此輪談判齊普拉斯不得不作出的讓步，很可能遠遠超出他本人設置的底線。盡管談判內容的細節(jié)還未公布，但外界已經(jīng)了解，希臘不得不同意在養(yǎng)老改革、增稅、變賣希臘國有資產等方面做得更多?？梢韵胂?，如果齊普拉斯政府按照債權人的要求，將退休年齡延長到67歲，在各個領域提高增值稅率，會在國內引發(fā)什么樣的反響。如果改革引發(fā)較大的社會動蕩，齊普拉斯政府就可能被動搖，而其繼任者很可能無法認真推動已經(jīng)承諾的改革，轉而與債權人展開新一輪討價還價。這正是近年來希臘政治運行的主線。

事實上，在達成協(xié)議后，已有希臘官員表示這是一個“很壞的協(xié)議”，希臘勞工部長則干脆表示協(xié)議將落空。不管是否會落空，有一點可以肯定，債權人提供的第三輪援助將與希臘能否執(zhí)行協(xié)議緊密相關。如果無法落實改革，債權人將不會像第一輪援助時那么慷慨。

或許最重要的是，債權人與希臘之間達成的協(xié)議，主要關注的是救援的技術問題，而沒有涉及更深層面，即思考希臘危機是如何發(fā)生的，以及今后能否避免。這涉及對金融危機的傳導性和歐洲一體化制度設計等一系列的反思。沒有完成這樣的反思，希臘債務危機的解決過程就只能是低效的，而且仍可能在一定條件下重新發(fā)作。