【助學(xué)貸款，重在“助”字。它帶有較強的公益性質(zhì)，是促進(jìn)教育公平的重要舉措。繼續(xù)加大支持力度，不斷擴大覆蓋范圍，讓更多學(xué)生受益，既有利于化解現(xiàn)實中的種種癥結(jié)，也更符合推出這項政策的初衷】

新學(xué)年即將到來，正是很多貧困學(xué)子準(zhǔn)備申請助學(xué)貸款的時節(jié)。

國務(wù)院常務(wù)會議近日決定，加大國家助學(xué)貸款力度，為貧困學(xué)子創(chuàng)造公平成長環(huán)境。學(xué)生在讀期間貸款利息由財政全額補貼，校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款期限統(tǒng)一調(diào)整為學(xué)制加13年、最長不超過20年，還本寬限期從2年延長至3年整，建立國家助學(xué)貸款還款救助機制等等。新舉措直指助學(xué)貸款運行中的實際難題，含金量高，在眾多學(xué)生心中注入了暖流。

自1999年試點以來，我國助學(xué)貸款的發(fā)展雖經(jīng)歷一些波折，但目前已形成一套切實可行的經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。受惠于此完成學(xué)業(yè)，邁出人生重要一步的學(xué)生已超千萬。據(jù)統(tǒng)計，國家助學(xué)貸款累計發(fā)放1200億元，惠及1100多萬學(xué)生。其中，2014年國家助學(xué)貸款發(fā)放金額達(dá)到160多億元，占當(dāng)年高校學(xué)生資助總金額的1/3以上；惠及280萬家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，占當(dāng)年普通高校在校生的1/10以上。

然而，圍繞國家助學(xué)貸款，也有些不同聲音。有媒體報道，國家助學(xué)貸款壞賬率常年居高不下，相較于其他貸款品種，助學(xué)貸款還款違約率是最高的。有人由此責(zé)備貸款學(xué)生“不講誠信”。應(yīng)當(dāng)如何看待這一現(xiàn)象？

從整體上看，助學(xué)貸款是安全的，不良率不算高。據(jù)相關(guān)監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)，絕大多數(shù)借款學(xué)生都能按照合同的約定還款，有少數(shù)借款學(xué)生可能由于各種原因不能按時足額還款，2014年違約率僅為1.75%，形成的實際損失比較小?？傮w上國家助學(xué)貸款運行情況良好。

從局部看，一些地區(qū)的助學(xué)貸款不良率確實偏高，但很大程度是緣于各種客觀因素。對于很多不能及時還款的大學(xué)生而言，不是不為，而是不能。如今，高校畢業(yè)生就業(yè)不是一件易事，找到工作的很多也面臨起薪低、還款能力低的現(xiàn)實情況。有人測算，大學(xué)畢業(yè)生普遍起薪不足3000元；一名學(xué)生4年貸款3萬元，畢業(yè)后4年每年需還本金和利息共9000元。在滿足自身生活需要的基礎(chǔ)上，要拿出這筆錢還貸，不是小負(fù)擔(dān)。其他國家的經(jīng)驗也顯示，大學(xué)生的就業(yè)率與助學(xué)貸款違約有明顯的相關(guān)性。這種情況下，如果過于苛責(zé)不能及時還款的學(xué)生，就未免有些失之簡單化了，不能讓學(xué)生在欠“資金債”的同時還無奈地背上“信用債”。

助學(xué)貸款，重在“助”字。它帶有較強的公益性質(zhì)，是促進(jìn)教育公平的重要舉措。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，助學(xué)貸款需要加強風(fēng)險管理，將不良率控制在較低水平。但助學(xué)貸款畢竟不是商業(yè)性貸款，在規(guī)范化、制度化運作的同時，也應(yīng)更貼心地考慮學(xué)生的難處，讓助學(xué)貸款散發(fā)更多溫情。從這次助學(xué)貸款新政釋放的信號看，繼續(xù)加大支持力度，不斷擴大助學(xué)貸款的覆蓋范圍，讓更多學(xué)生受益，既有利于化解現(xiàn)實中的種種癥結(jié)，也更符合推出這項政策的初衷。

當(dāng)然，不能否認(rèn)，助學(xué)貸款發(fā)放中也會有一些故意逾期不還甚至惡意騙貸的現(xiàn)象，這需要不斷完善制度，堵住漏洞。此外，對于學(xué)生而言，助學(xué)貸款不僅是資金上的幫助，也是對自身信用觀念的一次檢驗。在借助貸款完成學(xué)業(yè)的同時，看到自己在其中的責(zé)任，增強誠實守信意識，某種程度上對未來的人生之路更重要。

《 人民日報 》（ 2015年07月27日 18 版）