【領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假只是一種行為示范。還是要在《職工帶薪年休假條例》執(zhí)行力、保障力上多想辦法，使“條例”成為帶電運(yùn)行的“高壓線”，而不是中看不中用的“稻草人”。】

為響應(yīng)國務(wù)院規(guī)定，深圳市領(lǐng)導(dǎo)上周開啟休假模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，深圳市委書記馬興瑞、市長許勤等10多位市領(lǐng)導(dǎo)休假，時(shí)間1到5天不等。

在許多國家，休假是天大的事，哪怕公務(wù)再繁忙、生產(chǎn)再緊張，該休假還是要休，權(quán)利不能讓渡，平民如此，總統(tǒng)亦如此。比如俄羅斯《國家公務(wù)員法》規(guī)定，擔(dān)任國家重要職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人每年享有35天的假期。在我國，連休假這個(gè)權(quán)利也要頂層不斷發(fā)聲，要地方官員以身作則，足見國人休假現(xiàn)實(shí)之窘困。

領(lǐng)導(dǎo)休假難，公務(wù)繁忙是首因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳市長許勤2014年一年參加的活動多達(dá)377項(xiàng)。除去雙休日，若按一年工作日251天計(jì)算，平均每天活動1.5項(xiàng)，還不包括許多未見媒體報(bào)道的活動——如此之忙，恐怕有時(shí)連雙休日都顧不上；話語權(quán)過度集中是次因。許多地方、單位，事無巨細(xì)都由一把手說了算，主要領(lǐng)導(dǎo)長時(shí)間休假恐影響體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)；休假意識不足是末因。勤勞、刻苦從來被視為一種美德加以褒揚(yáng)，休假則容易忽視，甚至還容易得到“不求上進(jìn)”“享樂主義”等負(fù)面評價(jià)。

帶薪休假“讓領(lǐng)導(dǎo)先走”沒有問題，休假面前人人平等，也非常應(yīng)該。普通機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工關(guān)心的是：領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假能否產(chǎn)生漣漪效應(yīng)？對于許多這一群體來說，一種情況是任務(wù)繁重而“不能休”，如公安城管等執(zhí)法部門、基層執(zhí)法隊(duì)、關(guān)鍵部門公務(wù)員，別說帶薪休假，甚至越到假日越忙碌；一種情況是領(lǐng)導(dǎo)沒休假而“不好休”，許多機(jī)關(guān)事業(yè)單位未形成帶薪休假風(fēng)氣，上級領(lǐng)導(dǎo)都沒休假，下屬對休假難免有顧忌；一種情況是怕領(lǐng)導(dǎo)有想法而“不敢休”。如今，領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假了，這對于化解“不能”“不好”“不敢”三大難題應(yīng)該有幫助。

企業(yè)職工也有擔(dān)憂：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工跟著沾光了，誰來保障我們帶薪休假？過去這是一個(gè)問題，現(xiàn)在仍是一個(gè)問題，未來還是一個(gè)問題。與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工相比，民營企業(yè)和中小企業(yè)職工的休假保障要難得多，休假導(dǎo)致收入驟降不說，有時(shí)還上升到飯碗問題——若企業(yè)不景氣，員工提出休假就撞到了裁員槍口上。是故，別說一些休假設(shè)計(jì)將他們排除在外，如“探親假”，就算有規(guī)定，也難免淪為“紙上福利”，休假成為“假休”。這個(gè)群體的帶薪休假權(quán)利，“讓領(lǐng)導(dǎo)先走”恐怕難有實(shí)質(zhì)性幫助。

因此，領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假只是一種行為示范，影響力能發(fā)揮到何種程度并不確切。最可靠的還是要在《職工帶薪年休假條例》執(zhí)行力、保障力上多想辦法，使“條例”成為帶電運(yùn)行的“高壓線”，而不是中看不中用的“稻草人”。