【在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代，社會(huì)化公司已經(jīng)可以通過(guò)技術(shù)手段，隨時(shí)掌握個(gè)人行蹤和消費(fèi)行為，如果政府還停留在坐等民眾跑腿開(kāi)證明的時(shí)代，就太落伍了?！?/p>

大數(shù)據(jù)，這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最火的詞，走進(jìn)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。8月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，消除信息孤島，加快整合各類(lèi)政府信息平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”。

提到信息互聯(lián)共享，很多人會(huì)想到辦事難問(wèn)題。萬(wàn)里長(zhǎng)征式的辦證審批，“我媽是我媽”之類(lèi)的奇葩證明，在簡(jiǎn)政放權(quán)建設(shè)服務(wù)型政府的背景下，顯得非常扎眼。這其中有政府部門(mén)懶政不作為、把責(zé)任都推給民眾的原因，也有信息系統(tǒng)不健全、彼此不互聯(lián)互通的問(wèn)題。

很多人到政府機(jī)關(guān)辦事，或者要享受某種福利和社會(huì)服務(wù)，甚至出門(mén)旅游，都會(huì)被要求出示各種證件和證明，一遍一遍證明自己的身份。這不僅制造不便，增加社會(huì)運(yùn)行成本，也給人造成“有罪推定”的不被信任感。當(dāng)然，該把關(guān)的還是要嚴(yán)格把關(guān)，這是另外一個(gè)問(wèn)題。

中國(guó)人需要的證件多、證明多，有一個(gè)重要原因，就是以往個(gè)人信息都分散在戶(hù)籍、公安、社保等部門(mén)，彼此各管一攤，信息沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)共享，還造成重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”。除了部門(mén)分割，還有地域分割，很多人換個(gè)地方工作，社保、醫(yī)保等無(wú)法接續(xù)，辦個(gè)事要來(lái)回跑開(kāi)各種證明，再

加上一些部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不作為、慢作為，百姓辦事就越發(fā)難了。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代，社會(huì)化公司已經(jīng)可以通過(guò)技術(shù)手段，隨時(shí)掌握個(gè)人行蹤和消費(fèi)行為，如果政府還停留在坐等民眾跑腿開(kāi)證明的時(shí)代，就太落伍了。在這方面，政府和公共部門(mén)應(yīng)向社會(huì)化公司學(xué)習(xí)，通過(guò)技術(shù)改造、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等，搭上數(shù)據(jù)時(shí)代這班車(chē)。

當(dāng)然，讓民眾少跑腿、減少辦事難，只是政府?dāng)?shù)據(jù)戰(zhàn)略的一個(gè)結(jié)果，加快政府信息化和互聯(lián)共享，意義遠(yuǎn)不止于此。技術(shù)變革尤其是大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，對(duì)提高政府公共治理能力和服務(wù)水平意義深遠(yuǎn)。

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，“數(shù)據(jù)治國(guó)”已經(jīng)成為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，信息公開(kāi)和數(shù)據(jù)化管理，對(duì)提高政府管理水平起到了重要作用。

在美國(guó)，以立法的形式確定了“最小數(shù)據(jù)集”制度，在各個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)制收集必要的數(shù)據(jù)，并據(jù)此制定政策、進(jìn)行決策，推動(dòng)了管理的精細(xì)化，也讓整個(gè)社會(huì)變得更加開(kāi)放透明。而最小數(shù)據(jù)集的出現(xiàn)，最早就是出于不同組織之間信息交換的需要。

由此可見(jiàn)，建設(shè)開(kāi)放透明的現(xiàn)代政府，提高政府公信力和治理水平，都需要建立先進(jìn)管用的政府信息系統(tǒng)，把大數(shù)據(jù)思維引入政府管理。要做到這一點(diǎn)，可以先從政府信息和公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享開(kāi)始。