日前在武漢發(fā)布的《2015中國旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，至2014年年底，全國5A級旅游景區(qū)旺季平均門票價(jià)格為102元，較2012年、2013年分別下降22.14%和1.92%，淡季平均門票價(jià)格為92元，較2012年、2013年分別下降19.83%和1.07%。

旅游業(yè)作為一種“無煙工業(yè)”，近年來出現(xiàn)了全球性增長，我國自改革開放以后，就一直將旅游業(yè)的發(fā)展作為推動(dòng)GDP增長的一個(gè)途徑來發(fā)展和扶持。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，旅游已經(jīng)成為國人休閑的一種重要生活方式。在中國對外開放的大門打開以后，入境旅游也已成為國家吸收外匯的一個(gè)重要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2005年至2014年，我國國內(nèi)接待游客人次由12.12億人次增長到36.11億人次，年均增長率達(dá)12.9%；國內(nèi)旅游總收入由5286億元增長到30312億元，年均增長率達(dá)21.4%。2014年入境旅游收入達(dá)569億美元，同比增長約10.2%，躍居全球第三，僅次于美國和西班牙。

但是，國內(nèi)旅游業(yè)看似一直在高增長，各地的旅游收入也在高速增長之中，旅游景區(qū)門票價(jià)格偏貴，卻一直讓旅游消費(fèi)者倍感壓力。最近幾年，每逢節(jié)假日旅游高峰來臨之際，景區(qū)門票漲價(jià)已經(jīng)成為一個(gè)“招牌動(dòng)作”，因此，旅游業(yè)的收入快速增長，其主要因素當(dāng)然是游客隊(duì)伍在不斷壯大，但不可回避的是，門票收入的增加也為這種收入增加提供了“正能量”。因此，近年來不斷有輿論呼吁景點(diǎn)門票降價(jià)，這種來自民間的呼聲已經(jīng)得到政府部門的回應(yīng)，近兩年5A級旅游景區(qū)門票價(jià)格呈現(xiàn)下降態(tài)勢，就是這方面的效果。

問題在于，要讓景點(diǎn)門票價(jià)格下降，不可能一直依賴管理部門的干預(yù)。隨著政府行政職能的改革不斷深入，政府對門票價(jià)格的干預(yù)理由將越來越少，因此，要讓門票價(jià)格維持在合理水平，還得通過更合理的途徑。旅游業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高度市場化，但像別的很多行業(yè)一樣，市場化已經(jīng)成為很多市場主體隨意漲價(jià)的一個(gè)借口，只要監(jiān)管不到位，其價(jià)格就會(huì)猛漲，節(jié)假日期間由于旅游資源總體上處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，更是成為一些景區(qū)漲價(jià)的理由。因此，在堅(jiān)持旅游業(yè)市場化的同時(shí)，政府還須加強(qiáng)市場監(jiān)管，其門票價(jià)格應(yīng)該根據(jù)不同景區(qū)的不同特點(diǎn)，確立一個(gè)合理的基本原則。

這個(gè)基本原則就是，景區(qū)一般可以分為自然景區(qū)和人造景區(qū)兩大類，自然景區(qū)是老祖宗留下的遺產(chǎn)，為全體國人所擁有，旅游企業(yè)投入的只是修繕、維護(hù)，因此其門票價(jià)格理應(yīng)保持在較低水平。只有人造景區(qū)或景點(diǎn)才因?yàn)槭怯陕糜纹髽I(yè)投資建造，有理由按照市場化的原則確定較高的門票價(jià)格。目前的定價(jià)制度沒有根據(jù)景區(qū)的這種不同特點(diǎn)確定不同的價(jià)格，很多自然景區(qū)的門票也像人造景區(qū)一樣設(shè)定較高價(jià)格，這是造成目前門票價(jià)格偏高的一個(gè)重要原因。如果能夠按不同景區(qū)特點(diǎn)確立不同的門票價(jià)格原則，由于絕大多數(shù)的5A級旅游景區(qū)都是自然資源，我國目前的景區(qū)門票價(jià)格就還存在較大下降空間。

旅游業(yè)所提供的收入，不僅僅體現(xiàn)在門票等直接收入上，更重要的應(yīng)該是體現(xiàn)在游客進(jìn)入某地后對當(dāng)?shù)卣麄€(gè)交通、服務(wù)業(yè)所產(chǎn)生的巨大需求，它對于拉動(dòng)整個(gè)地區(qū)的消費(fèi)都能發(fā)揮重要作用。如果價(jià)格偏高，表面上看可以增加門票收入，但反而阻擋住了更多的潛在旅游者的腳步，并且拉低了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)市場。這筆賬，有關(guān)部門應(yīng)該算得清楚。