自北方赴海南島過(guò)冬的“候鳥(niǎo)族”、退休干部畢國(guó)昌在三亞游泳，載有衣物的自行車(chē)被城管剪斷鏈鎖拖走，最后穿著一條短褲穿街走巷回家。畢國(guó)昌托朋友在網(wǎng)絡(luò)發(fā)文講述經(jīng)過(guò)，輿論反應(yīng)強(qiáng)烈。當(dāng)?shù)卣块T(mén)非常重視，處理相關(guān)人員并公開(kāi)道歉。但據(jù)《法制晚報(bào)》等媒體報(bào)道，畢國(guó)昌本人并沒(méi)有收到任何人的直接道歉。

本質(zhì)上的“一件小事”，因?yàn)榈貌坏郊皶r(shí)回應(yīng)與處理，結(jié)果鬧得全國(guó)輿論一片喧騰。涉事地方的公權(quán)力部門(mén)大舉動(dòng)員，甚至凌晨1時(shí)22分還在給媒體傳通稿、發(fā)布微博，態(tài)度很誠(chéng)懇，處理亂作為城管也不客氣。

但令人不解的是，發(fā)起投訴的畢國(guó)昌，有名有姓有住址，如果當(dāng)?shù)卣块T(mén)認(rèn)定城管執(zhí)法不當(dāng)，道歉為何卻不面向直接當(dāng)事人？一件小事鬧成了公共輿論事件，回應(yīng)輿論確實(shí)必要，可首先應(yīng)該回應(yīng)的，是當(dāng)事人的訴求，首先應(yīng)該解決的，是當(dāng)事人的問(wèn)題。

細(xì)想一下，這種事情鬧大之后的應(yīng)急公關(guān)似乎成了很多地方公共管理、社會(huì)治理方面的常態(tài)。大家記憶猶新的是，今年國(guó)慶長(zhǎng)假期間，有南京游客在青島點(diǎn)了份蒜蓉大蝦，被店老板以每只38元計(jì)價(jià)。被宰游客向警方、物價(jià)等部門(mén)投訴，均遭推諉，消息上網(wǎng)變成熱點(diǎn)新聞之后，當(dāng)?shù)卣J(rèn)為抹黑了“城市形象”，馬上雷厲風(fēng)行地進(jìn)行查處。

但這與其說(shuō)是“為人民服務(wù)”、回應(yīng)民眾訴求，還不如說(shuō)是回應(yīng)輿論。輿論受到高度重視，危機(jī)被及時(shí)公關(guān)，唯獨(dú)人們的權(quán)利被忽視甚至漠視。這是一種異化了的形象觀?，F(xiàn)在地方政府非常重視地方形象，甚至提高到了地方軟實(shí)力的高度。于是，形象營(yíng)銷(xiāo)、形象公關(guān)成為顯學(xué)，在國(guó)內(nèi)外大媒體和形象平臺(tái)打形象廣告，組織干部進(jìn)行危機(jī)公關(guān)和輿論應(yīng)對(duì)，都很常見(jiàn)。不能說(shuō)這樣做不對(duì)，但如果漠視民眾權(quán)利，不真正解決問(wèn)題，只在乎輿論和危機(jī)，那就是本末倒置。

有媒體報(bào)道稱(chēng)，疑似被處罰城管人員在網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖，表示“小城管惹不起大廳官”。如果類(lèi)似的執(zhí)法不當(dāng)在平時(shí)是常態(tài)，得不到及時(shí)糾正，僅僅因?yàn)槭虑轸[大了才嚴(yán)肅處理，對(duì)執(zhí)法人員就起不到警醒作用。他覺(jué)得自己只是倒霉，又何來(lái)舉一反三，何來(lái)真正的反思，何來(lái)對(duì)群眾的敬畏。

人是發(fā)展的唯一目的，若是地方形象重要，那人作為“本”只會(huì)更重要。地方形象，最終不是靠營(yíng)銷(xiāo)來(lái)的，公關(guān)來(lái)的，而是來(lái)自于良好的治理，來(lái)自于人的感受和口碑。有關(guān)部門(mén)回應(yīng)輿論、公關(guān)危機(jī)的那份果決與高效值得肯定，但這種果決與高效更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)到為人民服務(wù)的方方面面。群眾日常的問(wèn)題得不到解決，投訴無(wú)人理會(huì)，辦事總是腸梗阻，權(quán)益受損只能忍氣吞聲；出了問(wèn)題，形象至上，受到羞辱和損害的人倒無(wú)關(guān)緊要，甚至成了麻煩制造者，成了不受歡迎的人，要被特別盯防的人。這樣的形象，有任何真正的價(jià)值嗎？

危機(jī)公關(guān)、輿情處置、形象營(yíng)銷(xiāo)，只是政府工作、發(fā)展推動(dòng)的一種輔助手段。政府工作的大道是擺正權(quán)力與人民之間的位置，把時(shí)間、精力和其他一切政府資源用在日常的為人民服務(wù)上，再?lài)?yán)肅的執(zhí)法其實(shí)也是服務(wù)。不要等到輿論喧騰，政府工作生生變成一場(chǎng)接一場(chǎng)的輿情處置。