堅(jiān)持發(fā)展依靠人民

《建議》強(qiáng)調(diào)，“人民是發(fā)展的根本力量”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，就要堅(jiān)持發(fā)展依靠人民。唯物史觀(guān)認(rèn)為，人民群眾是歷史活動(dòng)的主體，是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定力量。發(fā)展，既包括物質(zhì)財(cái)富的增加，又包括精神財(cái)富的豐富，還包括社會(huì)的變革。人民群眾不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，而且是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，還是社會(huì)變革的決定力量?？梢哉f(shuō)，人民始終是發(fā)展的根本力量，是發(fā)展最深厚的力量源泉。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，就要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，首先要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神。《建議》明確提出創(chuàng)新發(fā)展理念，并強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，這就是要發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)人民群眾發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。尊重人民首創(chuàng)精神，就要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，激發(fā)人民的創(chuàng)造熱情，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

從人民群眾中汲取發(fā)展的智慧和力量。群眾是真正的英雄，人民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮無(wú)盡的智慧和力量。要把人民群眾作為推進(jìn)發(fā)展的主心骨，始終相信群眾，緊密聯(lián)系群眾，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，廣泛聽(tīng)取基層和群眾意見(jiàn)，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找發(fā)展中的問(wèn)題聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)依靠人民群眾努力。要善于從人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷提煉升華，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

讓人民衡量評(píng)判發(fā)展成效。人民是發(fā)展的主體，發(fā)展的成敗得失必然要由人民群眾來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)判。常言道：“人民心中有桿秤，是輕是重，一稱(chēng)便知；人民手中有把尺，是長(zhǎng)是短，一量便曉。”《建議》明確強(qiáng)調(diào)“使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”，就是讓人民來(lái)衡量發(fā)展水平和質(zhì)量。堅(jiān)持人民衡量標(biāo)準(zhǔn)，就要把人民滿(mǎn)意作為衡量發(fā)展成效的根本標(biāo)尺，發(fā)展政策的出臺(tái)要充分考慮群眾的意見(jiàn)，聽(tīng)取群眾的聲音；發(fā)展措施的執(zhí)行和進(jìn)展，要積極向群眾匯報(bào)，讓群眾知曉；發(fā)展成效要讓群眾有獲得感、幸福感，努力使發(fā)展符合客觀(guān)實(shí)際、經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。

堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享

堅(jiān)持發(fā)展為了人民，最終體現(xiàn)在發(fā)展成果惠及全體人民上，而不是少數(shù)人受益?！督ㄗh》指出：“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”，并把共享確定為必須牢固樹(shù)立的五大發(fā)展理念之一，這就是堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享。人民共享，就是包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等各個(gè)階級(jí)、各個(gè)階層在內(nèi)的人都能享受到發(fā)展成果。堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，重要體現(xiàn)就是促進(jìn)共同富裕，維護(hù)公平正義。

大力促進(jìn)共同富裕。共享的實(shí)質(zhì)是共富。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，是中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不渝的奮斗目標(biāo)，是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化?！比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的核心在“全面”，這個(gè)“全面”體現(xiàn)在覆蓋人群上是包括工人、農(nóng)民等在內(nèi)的所有階級(jí)階層，絕不讓一個(gè)人掉隊(duì)；體現(xiàn)在覆蓋地區(qū)上是包括城市與農(nóng)村、東部與西部等各個(gè)地區(qū)，全國(guó)都要邁入小康社會(huì)?！督ㄗh》明確要求“按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)?！贝龠M(jìn)共同富裕，就要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，深化收入分配制度改革和社會(huì)保障制度改革，加大再分配調(diào)節(jié)力度，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊短板、兜住底線(xiàn)，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距?！督ㄗh》明確提出，今后5年“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”。這是我國(guó)推動(dòng)共同富裕的重大舉措。

努力維護(hù)公平正義。共享內(nèi)含著公正。公平正義是人類(lèi)追求美好生活的永恒主題，是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國(guó)還存在有違社會(huì)公平正義的現(xiàn)象，比如收入分配不公、階層固化、公共資源配置不合理等?！督ㄗh》始終貫穿著公平正義的原則，處處體現(xiàn)著公平正義的要求。維護(hù)社會(huì)公平正義受多種因素影響，最主要的還是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，把“蛋糕”做大?！督ㄗh》明確要求必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。但不論處在什么發(fā)展水平，制度都是公平正義的重要保證。這就要按照《建議》提出的要求，努力解決影響有違公平正義的制度機(jī)制問(wèn)題，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

　?。▽O存良 祁一平 賀霞 作者單位：國(guó)防大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）