中國人民銀行28日公布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，以小額支付偏重便捷、大額支付偏重安全的思路，對個人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶分為三類，每類使用支付賬戶余額付款的交易限額不同。新版辦法較征求意見稿做了哪些調(diào)整？讓我們從發(fā)紅包說起，看看監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何在安全和便捷之間找出一個平衡點(diǎn)。新版辦法新增了一類支付賬戶，只通過一個外部渠道開立的Ⅰ類支付賬戶，賬戶余額可用于消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬，但限額僅有1000元。（12月29日 《北京青年報(bào)》）

《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》塵埃落定，網(wǎng)友對“支付寶還能否買iphone”、“為何限制紅包額度”等問題耿耿于懷，并因此而聯(lián)想到了金融管理機(jī)構(gòu)打著安全的旗號限制消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)支付的自由。其實(shí)，這只是網(wǎng)友們的一種誤解，金融管理部門對諸如網(wǎng)絡(luò)紅包之類的第三方交易做出限制，并沒有誤傷消費(fèi)者。

新規(guī)一旦實(shí)施，網(wǎng)友想通過支付寶上的余額購買iphone的確會有障礙，除非iphone產(chǎn)品將至5000元以下，或者是你的安全等級升至III類。但是，這不并表示你的網(wǎng)購無法進(jìn)行，消費(fèi)者還可以通過支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行銀行網(wǎng)關(guān)支付、銀行卡快捷支付等方式，為網(wǎng)購商品買單。因此，消費(fèi)者包括發(fā)紅包在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)支付行為不會受到太大的影響，大家不必過于擔(dān)心。

出臺新規(guī)的目的果真是為了網(wǎng)絡(luò)支付的安全嗎？不能否認(rèn)，管理部門在堅(jiān)持實(shí)名制的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)絡(luò)支付賬戶進(jìn)行分級管理，增加了開立賬戶時申請者的多重身份驗(yàn)證渠道，的確能促進(jìn)安全的進(jìn)一步升級。然而，我們不要忘了，大家的網(wǎng)絡(luò)支付一般都會捆綁網(wǎng)絡(luò)銀行卡，第三方網(wǎng)絡(luò)支付賬戶的身份驗(yàn)證再嚴(yán)格，網(wǎng)銀交易不安全，必然也會影響到第三方支付的安全。

其實(shí)，我們應(yīng)當(dāng)能看到《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》的現(xiàn)實(shí)背景，第三方支付迅猛發(fā)展，而且與“支付”的本意漸行漸遠(yuǎn)，開拓了資金積累的市場，吸收消費(fèi)者儲蓄，影響到了銀行的利益分配，越來越不規(guī)范。因此，金融管理部門才看在眼里，急在心里，出臺措施，限制第三方支付的畸形發(fā)展。說到底，這是銀行與第三方支付的暗戰(zhàn)。

站在客觀的立場上，我們也不希望第三方支付“不務(wù)正業(yè)”，篡越銀行的職能，畢竟，他們沒有在國家金融風(fēng)險(xiǎn)的控制范疇內(nèi)，一旦發(fā)生意外，消費(fèi)者利益受損是必然。所以，他們應(yīng)當(dāng)規(guī)規(guī)矩矩地“支付”，在法律允許的范疇內(nèi)開拓業(yè)務(wù)。不過，銀行呢，也不能僅僅盯著自身利益，應(yīng)當(dāng)在支持網(wǎng)絡(luò)支付發(fā)展的同時，切切實(shí)實(shí)地將做到服務(wù)最貼心、儲戶利益最大化，賬戶安全保障最強(qiáng)固，以實(shí)際行動吸引儲戶的選擇。