?? 今年首輪中央巡視已于近日啟動,將對中央宣傳部、國家發(fā)改委等32家單位黨組織開展專項巡視,同時對遼寧、安徽、山東、湖南等4個省進行“回頭看”。這也是十八大后中央巡視首次對已被巡視過的單位殺個“回馬槍”。 “回馬槍”一詞最早出現(xiàn)在2014年7月16日的2014年中央第二輪巡視工作動員部署會上,“哪里問題集中就巡視哪里,誰問題突出就巡視誰,巡視過后再殺個回馬槍”。此后,“回馬槍”成為紀委手中的利器,并屢建奇功。 必要時殺個“回馬槍”,開展“回頭看”,有利于利劍高懸、震懾常在。在首迎“回馬槍”的四省中,安徽、湖南曾接受了2013年中央第二輪巡視,遼寧、山東則接受了2014年中央第一輪巡視。此前,遼寧曾被中央巡視組指出,“領導干部插手工程招投標、土地和礦產資源交易等反映突出”“黨政機關辦協(xié)會、企業(yè)截留行政權力等問題仍較為普遍,經濟數(shù)據(jù)存在弄虛作假的現(xiàn)象”等。湖南也被查出干部任用工作領導打招呼、拉票跑要之風較為突出,干部超編超配問題嚴重,還被查出,黨政機關辦企業(yè)、利用行政權力參與經營較為普遍等。安徽被查出“少數(shù)領導干部在房地產開發(fā)、礦產資源、工程建設領域和選人用人等方面以權謀私,腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門易發(fā)多發(fā)”等。山東則被查出有的領導干部及其親屬插手工程招標、土地轉讓問題突出;有的領導干部與企業(yè)老板勾結,圍標串標,嚴重損害國家和群眾利益等。 巡視工作是黨內監(jiān)督的重要制度性安排,發(fā)現(xiàn)和反映腐敗線索是巡視制度的重要功能。已正式運行10多年的黨內巡視機制在本輪巡視中已回歸到它最主要的反腐職能:發(fā)現(xiàn)和反映違法違紀線索。實踐已經證明,“回馬槍”堪稱巡視工作的殺手锏,往往可以取得出其不意、攻其不備的效果,彰顯巡視制度的威懾力。在過去的10多年巡視中,巡視打虎的成績不小,正是得益于中央巡視組提供的線索,最終導致了一大批高級官員的落馬。在反腐進入新常態(tài)時,要更好地發(fā)揮巡視制度在懲貪反腐上的“千里眼”作用,發(fā)現(xiàn)更多的腐敗線索,找出更多的“老虎”和“蒼蠅”。充分發(fā)揮“回馬槍”這個殺手锏的作用,無疑能更好彰顯巡視制度的威力。 巡視“回頭看”和殺“回馬槍”應當常態(tài)化,作為巡視制度的重要常態(tài)工作內容。有關部門應適時修訂《中國共產黨巡視工作條例》,將巡視“回頭看”和殺“回馬槍”作為剛性的要求。同時,建議“回馬槍”巡視組不妨適當吸納一些法律專家、專業(yè)人士及人大代表,讓“回馬槍”殺得更實在、更精準、更到位?!盎伛R槍”的巡視結果應當透明公開且及時回應社會關切,建立“回馬槍”巡視結合媒體通報制度,接受公眾的檢閱和監(jiān)督。此外,建議靈活開展有針對性的“回頭看”和殺“回馬槍”,諸如頗有必要開展針對公眾反映強烈的科研經費巡視和殺“回馬槍”,對于遏制科研腐敗具有重要意義。 需要強調的是,“回馬槍”務求扎中要害、槍槍見血。重點檢查該發(fā)現(xiàn)的問題有沒有遺漏和巡視整改落實情況,做到件件有著落。對于先前巡視發(fā)現(xiàn)的問題清單必須逐一整改到位,決不能得過且過。對于整改不力的單位及負責人,要堅決依規(guī)問責。 期待這次“回馬槍”首秀給人民群眾交出精彩而務實的成績單。(作者系司法部《中國司法》雜志總編、研究員) 福建日報 |
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