民政部社會(huì)事務(wù)司副司長倪春霞日前在天津大學(xué)有關(guān)農(nóng)村留守兒童、城市流動(dòng)兒童的研討會(huì)上透露，民政部已與教育部、公安部等決定今年開展留守兒童全面摸底排查工作。這是繼今年2月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》后，民政部等相關(guān)部委貫徹落實(shí)的又一舉措。近年來，留守兒童現(xiàn)象持續(xù)引發(fā)社會(huì)關(guān)注，摸清底數(shù)，了解其真實(shí)狀況，顯然會(huì)為有針對性地解決與之相關(guān)的社會(huì)問題提供決策參考。

留守兒童問題是我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡條件下的階段性產(chǎn)物。相關(guān)報(bào)道顯示，早在1999年，這一問題即被首次提出。此后十幾年里，各地區(qū)以及相關(guān)部門針對留守兒童問題投入了大量工作，很多都頗有成效。盡管如此，受制于城鄉(xiāng)二元分割下的公共服務(wù)不均等、社會(huì)保障不完善等困擾，涉及留守兒童的教育、安全及情感等方面的一些長期性問題，仍需格外關(guān)注。中國青少年研究中心2014年開展的“全國農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，在遭受意外傷害、不想學(xué)習(xí)以及缺乏父母支持等方面，留守兒童均比非留守兒童要高5—10個(gè)百分點(diǎn)不等。除了普遍性問題，近年來一些關(guān)于留守兒童遭受意外傷害甚至不法侵害的極端性個(gè)案，更為全社會(huì)所關(guān)注。

兒童是祖國的未來。正如習(xí)近平總書記在去年全國少代會(huì)上所指出的，培養(yǎng)好少年兒童是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)長遠(yuǎn)。與其他兒童一樣，留守兒童同樣承載著祖國的希望，不能也不應(yīng)該讓他們輸在起跑線上，這既是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的需要，也是各級(jí)政府的職責(zé)所在。我們看到，進(jìn)入2016年以來，就國家層面而言，對留守兒童的關(guān)注力度明顯加大。國務(wù)院印發(fā)《意見》后，民政部旋即首次就未成年人保護(hù)工作設(shè)立了專門業(yè)務(wù)處。同時(shí)，由27個(gè)部門參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度也即將開始運(yùn)行。對留守兒童進(jìn)行摸底排查，建立全面且權(quán)威的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，不僅為了解留守兒童的真實(shí)狀況提供一手資料，而且有助于提高對留守兒童的幫扶效率。事實(shí)上，國務(wù)院2月份印發(fā)的《意見》就已明確提出“要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策”。此前，多少有些令人尷尬的是，僅就17歲以下留守兒童規(guī)模而言，現(xiàn)今廣被援引的依然是依據(jù)2010年第六次人口普查的樣本數(shù)據(jù)推算6100多萬這個(gè)數(shù)字。更重要的是，沿海與內(nèi)地、東部與西部等不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展差異，更需要全景式的數(shù)據(jù)和信息，以便因地制宜地解決問題，提高對留守兒童管理的針對性和有效性。

精準(zhǔn)幫扶對于解決當(dāng)下圍繞留守兒童相關(guān)的種種社會(huì)問題具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，但正如李克強(qiáng)總理此前在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)的，更為關(guān)鍵的是“從源頭上減少留守兒童”。因此，對留守兒童進(jìn)行全面摸底排查，不能僅僅局限于留守兒童到底有多大規(guī)模這樣的一組或幾組數(shù)字上，還應(yīng)該就排查中發(fā)現(xiàn)的問題，按圖索驥，去探究其背后的深層次原因，不僅需要從管理流程上整合各種社會(huì)資源，健全留守兒童的管理機(jī)制，更需要著眼長遠(yuǎn)，精準(zhǔn)地定位癥結(jié)，從制度上解決困局。