"疏"胜于"堵"，选择性禁烟并非"开倒车"

《公共场所控制吸烟条例》(下称条例)征求意见稿曾明确“在公共场所、工作场所室内全面禁烟”。但昨日，据王陇德等参与条例起草讨论的专家介绍，条例草案的最新版本，已将“全面禁烟”修改为“选择性禁烟”，出现了“餐厅、酒吧、咖啡厅、茶楼、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所可以设吸烟区”等条款。(6月1日《新京报》)

烟草一直是国人又爱又恨的商品，有人说烟草创收、有人说吸烟有害健康。“饭后一支烟，赛过活神仙”，烟民自有其享受在其中。不过，被动吸烟的孕妇、儿童等人群可不这样想。事实上，我国实行全面禁烟令已有多年，虽然取得了一些效果，不过并未达到完全遏制的地步，如在高铁上已经全列禁烟，但在普通旅客列车上车厢里连接处仍是“吸烟区”的代名词。

此次《公共场所控制吸烟条例》最新版本，将全面禁烟改为选择性禁烟，由原先的公共场所、工作场所室内全面禁烟，修改成可以设吸烟区。这样的修改之后，有很多人对于“选择性禁烟”产生了质疑，纷纷表达出国家控烟立法是在“开倒车”。

经过论证，全面禁烟使公民的个人行为受到了很大束缚，使一些人产生不满的情绪，甚至因此产生矛盾和冲突。全面禁烟相当于“堵”，“堵”未必是禁烟、控烟的最好方法，相反“疏”的办法可能会更好些，以循序渐进的方式的让烟民接受公共场所吸烟对他人带来的危害。立法上的“选择性禁烟”就是变“堵”为“疏”的一种方法，不是在“开倒车”，而是立法谨慎化、人性化的转变。

公共场所禁烟，应从上到下，从点到面，比如河北省制定了无烟党政机关的标准：各党政机关所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟，无烟蒂、无烟具、无烟味。所属区域内禁止销售烟草制品，无烟草广告，不参加烟草公司赞助的任何公务活动。党政机关任何公务活动不提供烟草制品，不使用或变相使用公款支付烟草消费，全体工作人员参加公务活动时不吸烟、不敬烟、不劝烟，并负有劝阻吸烟的责任和义务。设有控烟监督员，对内部和外来人员吸烟行为进行巡查、劝阻等。

综上，对待禁烟这个问题，不能止于“一棒子打死”，还应全盘考虑、规范化，正确的引导，这也许是“选择性”禁烟的初衷所在。