中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入更具創(chuàng)造性和可持續(xù)性的中高速增長平臺 中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,是一個“轉(zhuǎn)型再平衡”的過程。從需求側(cè)看,以往長時期帶動高增長的低成本出口、大規(guī)模開發(fā)建設(shè)、排浪式消費(fèi)等主要需求發(fā)生深刻變化和調(diào)整。在供給側(cè),由于重化工業(yè)調(diào)整相對較慢,部分行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,企業(yè)虧損擴(kuò)大。但從今年一季度情況看,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用下,部分工業(yè)品價格有所回升,工業(yè)企業(yè)效益由降轉(zhuǎn)升。如果去產(chǎn)能到位,工業(yè)品出廠價格和工業(yè)企業(yè)利潤增速回升,供給側(cè)也有望調(diào)整到位。隨著供需兩側(cè)達(dá)到新的平衡,我國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步釋放增長潛力,進(jìn)入更具創(chuàng)造性和可持續(xù)性的中高速增長平臺。 中高速增長期依然是追趕期。目前我國人均國民總收入約為8000美元,與發(fā)達(dá)國家人均四五萬美元相比仍有較大差距。如果說以往高速增長期主要是數(shù)量追趕,今后將更多地表現(xiàn)為質(zhì)量追趕。在這一階段,創(chuàng)新活動比重將有所增大,但大多數(shù)還是追趕型的,仍然需要重視向先行者學(xué)習(xí),并要由過去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺階”。與數(shù)量追趕相比,質(zhì)量追趕對發(fā)展條件、體制和政策環(huán)境都有更高要求,需要解決好以下三個突出問題。 糾正資源錯配。目前,行業(yè)之間生產(chǎn)率的差距依然較大,這表明要素流動不暢、配置欠佳。其根源在于市場機(jī)制不健全,要素的市場化流動和定價受阻。通過深化改革糾正資源錯配,不僅可以使傳統(tǒng)行業(yè)繼續(xù)釋放出可觀的需求,而且能夠降低成本、增加收益,提高生產(chǎn)率,化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。 激勵產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)升級既包括發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),也包括在已有產(chǎn)業(yè)中采用新裝備、新技術(shù),同時還表現(xiàn)為在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的提升,比如由低端制造提升到高端制造,更加注重設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌等。產(chǎn)業(yè)升級將帶來專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系的深化、產(chǎn)業(yè)集中度的適當(dāng)提高;將更多地開發(fā)和利用中高級生產(chǎn)要素,全面提升人力資本質(zhì)量;將通過制度和文化建設(shè)全面推動精致生產(chǎn)。 營造創(chuàng)新環(huán)境。主要是形成有利于市場發(fā)揮作用的體制和政策條件,使創(chuàng)新要素在更充分的市場競爭中流動,聚集到創(chuàng)新更容易成功的地方,全面提高創(chuàng)新效率。 |
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