【在已啟動(dòng)雙一流建設(shè)戰(zhàn)略后，要明確廢除985、211，徹底解決這兩個(gè)行政性工程造成的學(xué)校身份固化和競(jìng)爭(zhēng)缺失問(wèn)題，同時(shí)避免在新一輪雙一流建設(shè)中出現(xiàn)同樣的問(wèn)題?！?/p>

有消息稱，國(guó)家將廢除“985”“211”工程。教育部28日回應(yīng)稱，中央對(duì)新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設(shè)做出新部署，統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。據(jù)報(bào)道，“廢除”傳聞來(lái)自教育部官網(wǎng)的一則通知，該通知宣布382份文件失效，這些文件中有八份和“985”“211”工程相關(guān)。

首先需要明確，雖然有關(guān)建設(shè)985、211工程的文件被廢止，但教育部并沒(méi)有明確廢除985、211。為此，筆者建議，在已啟動(dòng)雙一流建設(shè)戰(zhàn)略后，要明確廢除985、211，徹底解決這兩個(gè)行政性工程造成的學(xué)校身份固化和競(jìng)爭(zhēng)缺失問(wèn)題，同時(shí)避免在新一輪雙一流建設(shè)中出現(xiàn)同樣的問(wèn)題。

985、211工程是上世紀(jì)90年代，我國(guó)為建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科而推出的行政性工程。這在當(dāng)時(shí)有積極意義，但隨著這兩個(gè)工程的推進(jìn)，其弊端也越來(lái)越明顯，985、211成了學(xué)校的身份標(biāo)簽，學(xué)校被分為三六九等，這限制了學(xué)校間的平等競(jìng)爭(zhēng)，也制造了嚴(yán)重的學(xué)歷歧視，還加劇了名校情結(jié)和教育焦慮。我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已達(dá)40%，高考焦慮相比20年前卻有過(guò)之而無(wú)不及，就與985、211工程有關(guān)。

為推進(jìn)高校平等競(jìng)爭(zhēng)，給學(xué)生提供更多選擇，我國(guó)于2014年頒布的高考改革實(shí)施意見(jiàn)，明確提出減少高考錄取批次。隨后，上海和浙江宣布，分別于2016年和2017年將這一意見(jiàn)落地。高考按批次錄取，存在的時(shí)間比985、211工程長(zhǎng)得多，國(guó)家都決定要取消了，這表明國(guó)家層面意識(shí)到了把學(xué)校分等級(jí)的弊端。現(xiàn)在的問(wèn)題是，怎樣進(jìn)一步徹底取消這些等級(jí)。在取消一本、二本等錄取批次后，如果還保留985、211工程，會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校的985、211身份，若不想讓取消批次的改革成果打折扣，須加快廢除985、211工程。

眼下，廢除的阻力主要來(lái)自行政部門和躋身兩工程的高校。廢除985、211工程，對(duì)行政部門而言，也就廢除了對(duì)高校的行政審批、行政計(jì)劃?rùn)?quán)；對(duì)高校來(lái)說(shuō)，也就失去了身份標(biāo)簽和特權(quán)。其實(shí)，國(guó)家排除阻力，廢除985、211的過(guò)程，也是深入推進(jìn)高等教育管辦評(píng)分離改革、建立新的高等教育競(jìng)爭(zhēng)秩序的過(guò)程。而且，在廢除這兩個(gè)工程時(shí)，可同步取消這些高校的行政級(jí)別，這就使廢除985、211工程成為了撬動(dòng)整個(gè)高等教育改革的重要抓手。

這也正是雙一流建設(shè)的關(guān)鍵所在，雙一流建設(shè)，需要向改革要?jiǎng)恿?。從?guó)際經(jīng)驗(yàn)看，世界一流大學(xué)從來(lái)不是計(jì)劃出來(lái)的，而是由學(xué)校自主辦學(xué)、平等競(jìng)爭(zhēng)得來(lái)的。由此，政府部門要明確權(quán)責(zé)邊界，在保障對(duì)學(xué)校投入的同時(shí)，減少對(duì)學(xué)校辦學(xué)的干預(yù)，不人為劃分學(xué)校等級(jí)，而是讓高校良性競(jìng)爭(zhēng)。