?近日，有約4000噸來(lái)自上海的生活及建筑垃圾，欲在蘇州人最為集中和重要的水源地——太湖周邊違規(guī)傾倒時(shí)被當(dāng)場(chǎng)抓獲，測(cè)算顯示，事發(fā)區(qū)域相關(guān)垃圾總重量超過(guò)２萬(wàn)噸。（鳳凰網(wǎng)，7月5日）

?深究跨區(qū)域偷運(yùn)垃圾的原因，一是受垃圾偷運(yùn)黑色利益鏈的高額利益驅(qū)使，偷運(yùn)垃圾的利潤(rùn)比是其它貨物的數(shù)倍；二是垃圾輸出地處理成本高昂，垃圾處理廠選址困難，垃圾處理能力不足，因此將垃圾處理的公共服務(wù)外包，而層層轉(zhuǎn)包“走樣”為“偷運(yùn)”；三是垃圾處理監(jiān)管單位力度不夠，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)懲處；四是偷倒生活垃圾和建筑垃圾在司法認(rèn)定上存在障礙，難以入刑入罪，客觀上降低了法律威懾力和偷運(yùn)者的法律成本。

?習(xí)近平總書記指出：“既要金山銀山，也要綠水青山；綠水青山就是金山銀山；綠水青山既是自然財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富?！碑?dāng)前環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，各級(jí)政府、全體黨員干部都應(yīng)切實(shí)履行環(huán)保擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任與義務(wù)。筆者認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)在以下三方面發(fā)力，釘好治理垃圾偷運(yùn)的三顆“釘子”：

?加強(qiáng)處理處置工作，釘好治理垃圾偷運(yùn)的源頭“釘子”?！爸螄?guó)之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。固體垃圾不僅侵占地皮、污染土壤和水體，還會(huì)吸引蠅蟲、傳播疾病、危害群眾身心健康。為了增進(jìn)人民群眾福祉，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須加強(qiáng)垃圾的處理和處置工作，從源頭減少垃圾存量，降低偷運(yùn)垃圾的可能性。一是加大垃圾處理的科技投入，研究垃圾回收利用、變廢為寶的新方法新技術(shù)；二是加強(qiáng)垃圾填埋的選址工作，本地區(qū)若無(wú)合適地點(diǎn)，可與周邊地區(qū)協(xié)同選址、共用垃圾填埋場(chǎng)。

?完善法律法規(guī) ，釘好治理垃圾偷運(yùn)的制度“釘子”?！傲⑸品ㄓ谔煜?，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治”。治理垃圾偷運(yùn)，要有堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障，確保治理、監(jiān)管有法可依，為執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，對(duì)跨區(qū)域投運(yùn)垃圾、轉(zhuǎn)嫁垃圾處理成本的行為在司法認(rèn)定上存在障礙，難以入刑入罪。相關(guān)立法部門要盡快完善相關(guān)環(huán)保法規(guī)，明確偷運(yùn)垃圾行為的入刑標(biāo)準(zhǔn)和界限，明晰組織者、偷運(yùn)者、監(jiān)管者等各方法律責(zé)任；同時(shí)，監(jiān)管部門要確定對(duì)違法者的行政處罰措施、對(duì)失職瀆職者的行政處分標(biāo)準(zhǔn)，形成法律、行政、規(guī)定的立體制度體系，釘好治理垃圾偷運(yùn)的制度“釘子”；

創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)管，釘好治理垃圾偷運(yùn)的監(jiān)管“釘子”?！疤煜轮拢浑y于立法而難于法之必行”。法律法規(guī)的生命力在于執(zhí)行，如果沒有監(jiān)管者的堅(jiān)決執(zhí)行，法律法規(guī)再嚴(yán)謹(jǐn)，也只能會(huì)大打折扣，甚至?xí)蔀橐患埧瘴?。一是監(jiān)管要“嚴(yán)”，從垃圾處理公共服務(wù)外包，要確定外包單位的處理能力、處置水平，同時(shí)保留追究外包的法律權(quán)利；二是懲處要“嚴(yán)”，對(duì)獲得高額利潤(rùn)的組織者、偷運(yùn)者要處于高額的罰款措施，提高其違法成本，讓其得不償失，從根本上打擊偷運(yùn)行為；三是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)跨區(qū)域的偷運(yùn)行為，要建立區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，地區(qū)與地區(qū)、部門與部門之間要聯(lián)合監(jiān)管，讓偷運(yùn)行為“無(wú)處遁形”。