席子、塑料布甚至是硬紙板鋪在地鐵站內(nèi)，有人躺著睡覺，有人圍坐一圈打牌，孩子在一旁嬉戲打鬧。近日上海持續(xù)出現(xiàn)高溫，極端最高氣溫達40℃，記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，上海地鐵13號線金沙江西路站成了附近居民的“避暑勝地”。對此，車站方面呼吁居民文明避暑，將對一些不文明行為加大勸導(dǎo)力度。（7月25日澎湃新聞網(wǎng)）

近些年，地鐵納涼幾乎成為每年盛夏關(guān)注的話題，一方面酷熱難當(dāng)，市民納涼需求與地鐵的安全運營形成矛盾；另一方面市民地鐵納涼帶來文明亂象，放大了文明陋習(xí)。正因為如此，出現(xiàn)了對待納涼的不同態(tài)度，有驅(qū)趕的，也有包容的，當(dāng)然，也有如上海地鐵引導(dǎo)文明避暑的，如此趨利避害，自然是上上之選。

透過地鐵蹭涼，某種程度還是折射出城市避暑功能供給的短板。不僅城市能夠提供納涼的場所相對短缺，許多城市都出現(xiàn)到車站、銀行、地鐵、超市等公共場所“蹭涼”，給公共秩序帶來了壓力；而且還缺少細節(jié)性的設(shè)計，比如地鐵站內(nèi)納涼，除了“低溫”之外，提供不了供休息、休閑、衛(wèi)生等功能性的服務(wù)，諸如市民“打地鋪”、席地而坐等不文明現(xiàn)象，基本都是配套服務(wù)缺失所致。

城市納涼是城市居民夏季的剛性需求，應(yīng)當(dāng)納入制度性的關(guān)懷，成為公共服務(wù)的延伸，變居民自尋出路為城市主動供給。首先，政府所屬的公共場所，創(chuàng)造條件向市民開放，如夏季開放防空洞已成了西安、武漢、重慶等城市管理部門的“必修課”，防空設(shè)施各大城市都有，稍加配套，便可以發(fā)揮很好的納涼作用。不僅防空洞，包括圖書館、新華書店、體育館、城市公園等公共場所，在夏日都應(yīng)該向市民免費開放。其次，鼓勵地鐵、銀行、超市等經(jīng)營性公共場所，有條件地提供免費納涼服務(wù)，如給予一定的能源管理補貼，場所在高溫天氣辟出一定的納涼區(qū)，提供納涼便利，承擔(dān)起社會責(zé)任。

此外，還應(yīng)把文化文明引入納涼服務(wù)，相關(guān)的納涼場所除了提供必要降溫、休息設(shè)備之外，還可以增設(shè)手機上網(wǎng)、娛樂等功能。比如，利用人防設(shè)施開辦的專門納涼點，可以增設(shè)閱覽區(qū)、娛樂區(qū)等，設(shè)置讀書、下棋、看電影、看電視等活動項目，豐富納涼群眾的物質(zhì)文化生活。在此基礎(chǔ)上，加強管理和引導(dǎo)，讓居民有所為有所不為，就近文明納涼。如此，既可以有效滿足城市居民納涼的需求，又能夠緩解居民大量集中在地鐵、銀行、超市等少量場所，所形成“蹭涼”與運營秩序之間的矛盾。